Cómo Estados Unidos está empujando a la India hacia la multipolaridad

29.11.2022

Durante varios meses, Estados Unidos ha intentado repetidamente obligar a India a romper sus lazos con Rusia, abandonando así sus intereses nacionales. Sin embargo, Nueva Delhi sigue resistiendo los intentos estadounidenses de someter su economía a los dictados de Washington.

La última controversia tuvo que ver con el intento del G7 de imponer controles de precios al petróleo ruso y con las prohibiciones de la UE y el Reino Unido al transporte marítimo y a los servicios relacionados con el petróleo ruso.

India no está interesada en unirse a la iniciativa liderada por Estados Unidos, ya que obtiene un importante descuento en el petróleo de Rusia y quiere mantener las relaciones con un socio estratégico de larga data. El ministro de Asuntos Exteriores indio, Subramaniam Jaishankar, visitó Moscú el 8 de noviembre para discutir la continuación de las ventas de petróleo. Afirmó que la India tiene la intención de seguir comprando petróleo ruso, ignorando una vez más los llamamientos de Estados Unidos a sus aliados y socios para aislar a Rusia de los mercados mundiales.

Es probable que los planes del G7 hagan subir los precios del petróleo (a pesar de las declaraciones de la secretaria del Tesoro estadounidense, Janet Yellen, en sentido contrario) y reduzcan la disponibilidad de los buques cisterna, poniendo en peligro la seguridad energética de la India y perjudicando su economía, que es el tercer consumidor e importador de petróleo del mundo.

Rusia ha declarado que no venderá petróleo a ningún país que participe en el plan de limitación de precios, y Jaishankar ha dicho en repetidas ocasiones que la India no puede permitirse comprar petróleo a precios elevados, al menos no sin perjudicar su crecimiento económico, que se espera que sea del 6,1% en 2023, lo que convertiría a la India en la economía principal de más rápido crecimiento del mundo. Según Energy Intelligence, Rusia se convirtió en octubre en el mayor proveedor de crudo de la India, con más de 900.000 barriles diarios, lo que supone aproximadamente una quinta parte de las exportaciones de petróleo de la India.

La principal preocupación de los dos países es garantizar que el crudo ruso siga fluyendo después de las prohibiciones impuestas por la UE y el Reino Unido el 5 de diciembre y los topes de precios correspondientes del G7.

Debido a esta actitud de espera, todavía no hay claridad. El experto en sanciones y socio del bufete de abogados Seward & Kissel, Bruce Paulsen, cree que "si las orientaciones sobre el cumplimiento [de los precios máximos] no llegan pronto, algunos actores del sector pueden quedar en la estacada hasta que puedan determinar si los precios afectan a la seguridad del suministro".

Estados Unidos ha dejado de presionar temporalmente a India para que cumpla con los topes de precios y Yellen dice ahora que Washington está "contento" si Nueva Delhi sigue comprando todo el petróleo ruso que quiera, incluso a precios superiores a los topes de precios del G7. Incluso si la India no puede utilizar los servicios de seguros, financieros o marítimos occidentales para transportar el petróleo.

Las refinerías de la India pueden procesar 600.000 bpd adicionales de crudo ruso, siempre que supere a los principales grados de Oriente Medio, que constituyen la base de refinado del país de 5 millones de bpd. Pero la disponibilidad de la entrega y el seguro, así como los canales de pago, son cruciales. A partir del 5 de diciembre, los petroleros y las compañías de seguros marítimos vinculados a los países de la UE y del G7, que dominan los envíos mundiales de petróleo, tendrán prohibido comerciar con el crudo ruso a menos que estos volúmenes se vendan a un precio máximo, que aún no se ha determinado. Además, el 90% del comercio de líquidos de la India se abastece de petroleros extranjeros, lo que crea problemas. Los seguros en sí mismos no parecen ser tan problemáticos y las empresas rusas y chinas pueden ser capaces de manejarlos.

Esto podría hacer que Rusia dependa de una flota en la sombra de petroleros más antiguos que no cotizan en dólares. Recientemente, Braemar, una empresa de corretaje, informó de que 33 buques cisterna que solían transportar exportaciones iraníes o venezolanas, han estado transportando exportaciones rusas desde abril, principalmente a China y secundariamente a la India.

Esta "flota en la sombra" representa a los petroleros que han transportado petróleo iraní o venezolano al menos una vez en el último año. El número total de estos buques cisterna es ahora de 240, en su mayoría pequeños y medianos, y el 74% tiene 19 años o más. Ochenta de estos barcos son buques de transporte de crudo muy grandes (VLCC, petroleros de 2 millones de barriles), que no podrían hacer escala en los puertos rusos, pero podrían utilizarse para transportar cargas rusas de un barco a otro.

Al mismo tiempo, Washington está presionando a Nueva Delhi para que cumpla con los límites de precios y está importando más gasóleo de vacío de la India, que se utiliza en las refinerías para producir otros productos como la gasolina y el gasóleo. Rusia ha sido un proveedor clave de gasóleo de vacío para las refinerías estadounidenses hasta febrero de 2022.

Las sanciones de EE.UU. y de la UE no se aplican a los productos refinados fabricados con petróleo ruso exportado desde un tercer país, ya que no son de origen ruso. En la India, las refinerías aumentaron las importaciones de crudo ruso hasta 793.000 bpd entre abril y octubre, frente a sólo 38.000 bpd en el mismo periodo del año anterior, según los datos comerciales.

En el contexto de que EE.UU. intenta construir su estrategia Indo-Pacífica para enfrentarse a China, las acciones de Nueva Delhi están causando claramente problemas en Washington. La posibilidad de que India persiga sus propios intereses nacionales no parece haberse tenido en cuenta en esta estrategia.

Las tensiones sobre la limitación de los precios del petróleo procedente de Rusia son sólo el último de una serie de desacuerdos entre Nueva Delhi y Washington. Las sanciones impuestas por EE.UU. a las exportaciones de petróleo iraní también privan a India del petróleo barato iraní y la obligan a comprar exportaciones energéticas más caras de EE.UU. India es actualmente el mayor exportador de petróleo de Estados Unidos.

Al igual que Washington está armando a Grecia y Chipre en un intento de forzar a Turquía a cortar sus lazos con Rusia, Estados Unidos está haciendo lo mismo en Pakistán para presionar a la India. Después de derrocar al ex primer ministro pakistaní Imran Khan, que acusa a Estados Unidos de haber perdido el poder en una moción de censura, Washington está tratando de encontrar enfoques para el nuevo gobierno. En septiembre, el Departamento de Estado de EEUU enfureció a India al aprobar un acuerdo de 450 millones de dólares para mejorar la flota de cazas F-16 de Pakistán. Poco después, el embajador de EE.UU. en Pakistán aumentó las tensiones durante una visita a la parte de Cachemira controlada por Pakistán, habló de la “administración pakistaní de Cachemira” en lugar de la "Cachemira administrada por Pakistán" aprobada por la ONU.

El 8 de noviembre, el portavoz del Departamento de Estado de EEUU, Ned Price, llegó a aleccionar a la India sobre lo que le interesa: "También hemos dejado claro que no es el momento de hacer negocios como siempre con Rusia, y los países de todo el mundo tienen la obligación de hacer todo lo posible para aflojar sus lazos económicos con Rusia. A los países de todo el mundo les interesa colectivamente, pero también bilateralmente, acabar con su dependencia de la energía rusa y, por supuesto, deshacerse de ella con el tiempo. Varios países han tenido la amarga experiencia de que Rusia no es una fuente fiable de energía. Rusia no es un proveedor de seguridad fiable. Rusia está lejos de ser fiable en todos los ámbitos. Así que no sólo es en interés de Ucrania, no sólo en interés de la región, sino que es en interés colectivo de la India reducir su dependencia de Rusia con el tiempo, pero también en el propio interés bilateral de la India, dado lo que hemos visto en Rusia.

Por supuesto, esto no es cierto. Y la India es muy consciente de ello. La Fundación de Investigación del Observador Indio publicó el 2 de noviembre los resultados de una encuesta que muestra que el 43% de los indios considera a Rusia como el socio más fiable para su país, muy por delante de Estados Unidos (27%). Washington no explica por qué sería mejor para India reducir sus vínculos económicos con Rusia.

El comercio bilateral de India con Rusia alcanzó un nivel récord de 18.200 millones de dólares entre abril y agosto de este año fiscal, según las últimas cifras del Ministerio de Comercio. Rusia se convierte así en el séptimo socio comercial de la India, frente al 25º del año pasado. Estados Unidos, China, los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudí, Irak e Indonesia siguen por delante de Rusia.

India, Irán y Rusia también han dedicado las dos últimas décadas a desarrollar el Corredor de Transporte Internacional Norte-Sur para impulsar el comercio entre los países, que ha cobrado mayor importancia con la imposición de sanciones occidentales a Moscú. LoadStar informa de que RZD Logistics, una filial del monopolio ferroviario ruso RZD, ha iniciado servicios regulares de trenes de contenedores desde Moscú a Irán para atender el creciente comercio con la India mediante el transbordo.

El objetivo es maximizar el uso del Corredor Internacional de Transporte Norte-Sur (INSTC), una red transfronteriza de transporte multimodal de mercancías en Asia Central que ayuda a los dos socios estratégicos a superar los retos de la cadena de suministro causados por las sanciones occidentales contra Rusia.

Según fuentes de la industria, el tiempo de tránsito a lo largo de la ruta nacional "oceánica" se estima en 35 días, frente a los cerca de 40 de los transportes tradicionales anteriores.

La presión sobre India sólo parece animar a Nueva Delhi a buscar formas de alejarse de la dependencia del dólar. Loadstar añade que el Banco de la Reserva de la India también está introduciendo nuevas directrices reglamentarias para ayudar a los exportadores a pagar los envíos en rupias en lugar de en dólares. La Federación de Organizaciones de Exportación de la India también está presionando al gobierno para que introduzca un método de moneda alternativa fuera del mercado ruso. Curiosamente, Pakistán pide al Ministerio de Comercio ruso que introduzca un mecanismo de cambio de divisas para reforzar los lazos económicos entre los dos países.

Estados Unidos y Occidente, con sus acciones poco meditadas, están empujando a India y a otros países a rediseñar sus rutas logísticas y a buscar soluciones financieras y económicas alternativas.

Traducción de Enric Ravello Barber