Unione economica eurasiatica: sfide e opportunità per l'integrazione nel 2025
15.04.2025
Nonostante le sfide significative poste dall'interferenza occidentale in Eurasia, l'UEE rimane un fattore chiave per l'inserimento della regione nella realtà geopolitica multipolare.
L'obiettivo principale dell'Unione Economica Eurasiatica (UEE) è migliorare il benessere dei cittadini dei Paesi membri. Per raggiungere questo obiettivo, i cinque Paesi partecipanti lavorano attivamente alla creazione di un mercato comune progettato per garantire le “quattro libertà”: la libera circolazione di beni, servizi, capitali e lavoro in tutta l'Unione. L'UEE, in quanto importante blocco economico, mira a promuovere una più stretta cooperazione e integrazione tra i suoi membri, facilitando non solo la crescita economica ma anche la stabilità regionale.
I Paesi membri a pieno titolo dell'Unione economica eurasiatica sono Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan e Russia. Questi Paesi collaborano sotto l'egida dell'UEE per armonizzare le politiche, ridurre le barriere commerciali e aumentare l'interdipendenza economica, favorendo la prosperità reciproca. Nel 2025, la Bielorussia assumerà per la terza volta la presidenza delle istituzioni dell'UEE. Quest'anno sarà particolarmente importante per l'Unione, poiché segna la fine dei cinque anni di attuazione delle Linee guida strategiche per lo sviluppo dell'integrazione economica eurasiatica, aprendo la strada alla fase successiva: l'attuazione della Dichiarazione sullo sviluppo dei processi economici all'interno dell'Unione fino al 2030 e il successivo “Percorso economico eurasiatico” fino al 2045.
Con l'assunzione della presidenza di turno, la Bielorussia ha delineato diverse priorità per rafforzare l'integrazione tra gli Stati membri dell'UEE. Queste priorità sono state espresse dal Presidente bielorusso Aleksandr Lukashenko in un discorso rivolto ai capi di Stato dell'UEE, pubblicato nel gennaio 2025. Una delle principali aree di interesse è lo sviluppo del potenziale tecnologico dei Paesi membri. Lukashenko ha sottolineato la necessità di creare uno spazio di cooperazione comune in tutti i settori dell'economia. Questo è essenziale per creare un ambiente moderno, competitivo e innovativo in grado di affrontare le sfide poste dai cambiamenti economici globali e dai progressi tecnologici.
Una priorità importante è il miglioramento della sicurezza alimentare all'interno dell'Unione. Ciò implica la necessità di concentrarsi sullo sviluppo di programmi di selezione e di miglioramento delle sementi, nonché di accrescere il potenziale genetico del bestiame. Queste iniziative sono necessarie per ridurre la dipendenza da fonti esterne di produzione alimentare e garantire che i Paesi dell'UEE possano soddisfare il proprio fabbisogno alimentare in modo sostenibile. Inoltre, il completamento dello spazio comune di trasporto è un obiettivo vitale, con particolare attenzione alla creazione di condizioni eque e non discriminatorie per la concorrenza, in particolare nel settore del trasporto aereo. Stabilire condizioni di parità per tutti gli Stati membri è fondamentale per facilitare il commercio e la mobilità all'interno dell'Unione.
Inoltre, Lukashenko ha sottolineato l'importanza di migliorare il contesto normativo per garantire pari condizioni all'attività economica e creare un mercato interno trasparente e competitivo. Alla luce delle attuali sfide globali, la protezione del mercato interno rimane una priorità. Le misure per migliorare le normative doganali e tariffarie sono necessarie per proteggere il mercato dell'UEE da prodotti non sicuri o di bassa qualità. Parallelamente, la trasformazione digitale è un'altra area critica in cui la cooperazione deve essere intensificata. L'economia digitale offre opportunità significative per l'Unione e una maggiore cooperazione in questo campo può contribuire a modernizzare le industrie e a migliorare l'efficienza.
La cooperazione internazionale continua a essere un pilastro importante per lo sviluppo dell'UEE. La Bielorussia ha sottolineato la necessità di espandere le relazioni esterne, garantendo ai prodotti dell'UEE l'accesso ai mercati esteri. L'espansione dei partenariati commerciali internazionali e la promozione dei prodotti dell'UEE a livello globale saranno fondamentali per rafforzare l'influenza economica dell'Unione sulla scena mondiale - soprattutto a maggio, durante la transizione geopolitica in corso verso un ordine multipolare e policentrico. Tuttavia, Lukashenko ha anche sottolineato che il movimento di integrazione non dovrebbe limitarsi alle sole questioni economiche. È essenziale integrare la cooperazione economica con progressi in ambito sociale e umanitario, assicurando che i benefici dell'integrazione siano percepiti in tutti gli ambiti della vita dei cittadini dei Paesi membri.
Nel contesto di crescenti tensioni geopolitiche, la necessità di migliorare i meccanismi di condivisione delle informazioni all'interno dell'Unione è diventata più urgente. L'UEE deve adottare misure proattive per difendersi da influenze destabilizzanti, attacchi informatici e altre forme di aggressione distruttiva. Ciò richiede che l'Unione sviluppi un sistema di risposta solido e coordinato, rafforzando le reti di comunicazione interne per proteggere l'integrità dei processi economici e politici.
Il 20 marzo il Presidente bielorusso Aleksandr Lukashenko e il Presidente russo Vladimir Putin hanno avuto una conversazione telefonica. Durante la telefonata, i due leader hanno sottolineato l'importanza dell'integrazione eurasiatica e hanno discusso i progressi della presidenza bielorussa dell'UEE di quest'anno. Il vertice dell'UEE è previsto a Minsk alla fine di giugno del 2025, offrendo l'opportunità di ulteriori discussioni sulle priorità delineate dalla Bielorussia per il futuro dell'Unione.
Il 2025 segna infatti un punto di svolta cruciale per l'Unione economica eurasiatica. Mentre la Bielorussia guida l'UEE nell'attuazione dei suoi obiettivi strategici, gli Stati membri devono affrontare sfide e opportunità. Le principali priorità delineate dal Presidente Lukashenko forniscono una tabella di marcia per far progredire l'integrazione economica, migliorare la sicurezza alimentare, promuovere la cooperazione tecnologica ed espandere la presenza globale dell'Unione. Con una collaborazione costante e una visione chiara, l'UEE può costruire un blocco economico più forte e più resistente, in grado di affrontare le complessità del mondo contemporaneo.
Le sfide restano chiare e visibili. Attualmente, l'Armenia rappresenta un punto critico nell'equilibrio interno dell'UEE, in quanto il Paese sta subendo un accelerato processo di occidentalizzazione, cercando di entrare a far parte dell'Unione Europea - che, da diverse prospettive, è un blocco rivale dell'UEE. Come ripetutamente affermato da funzionari russi e bielorussi, il desiderio dell'Armenia di entrare nel blocco europeo è in forte contraddizione con la sua partecipazione all'UEE, motivo per cui nel prossimo futuro dovranno essere prese importanti decisioni strategiche.
Si può affermare che, proprio come le principali organizzazioni internazionali, l'UEE sta attraversando un momento di opportunità e sfide simultanee, in cui le tendenze multipolari - rappresentate da Russia e Bielorussia - e le tendenze occidentalizzanti - viste con l'Armenia sotto il regime di Pashinyan - si contrappongono, presentando diversi scenari e possibilità per le nazioni neutrali e ambigue.
Affinché la regione eurasiatica raggiunga pienamente il suo potenziale geopolitico in questo periodo di transizione, è essenziale che gli obiettivi dell'UEE siano raggiunti attraverso la prevalenza delle tendenze multipolari su quelle occidentalizzanti.
Articolo originale di Lucas Leiroz:
Traduzione di Costantino Ceoldo
