Трансформација савремене структуре међународног права

Нивои система међународног права

Размотрићемо деликатно питање институционализације мултиполарности. Мултиполарност,  као и униполарност и глобализација (мондијализам), су изузетно јаки идејни пројекти, који обавезно претходе правној регистрацији и на тај начин не могу сами по себи да имају правни карактер. Овај пројекат је извор међународног права, односно његова трaнсформација од постојећих ка новим облицима. Ниti Монроова доктрина, ниti концепт Вудро Вилсона, нити теорија "великог простора" Карла Хаусхофера и Шмита нису имали никакав правни статус, али, с обзиром да су се (у потпуности или делимично) увукле у живот, оне су предодређивале глобалне односе снага у међународној политици, то јест, у одређеним фазама третиране су као правне форме.

У систему међународног права увек постоји неколико нивоа:

• општи принципи који су заједнички за критичну масу учесника у међународном процесу, који су у спремни да ове принципе бране силом;
• интереси главних играча светске политике;
• тренутно постојећи "status quo" сила;
• тренутно постојећи "status quo" права;
• перспективе за будућност које одређују главни играчи.

Свe што смо овде побројали је у сталном стању динамичке трансформације и ови процеси утичу једни на друге. Ово одређује целокупну структуру међународног права: оно садржи релативно константна обележја (у ситуацијама у којима су супротстављени импулси у стању равнотеже) и променљиве карактеристике (када се код неких играча акумулирало довољно капацитета у стању да измене основна правила).

Прелазно стање савременог система међународног права

Општа структура међународног права тренутно изгледа овако:

Вестфалски систем, који се сматра сувереним, (признатим од стране међународне заједнице представљене у виду УН), националне државе (тј право националних држава да у границама своје државе спроводе политику која је независна од спољних сила) – што према Карлу Шмиту представља "други номос земље";

Инертни трагови система са Јалте, биполарног света, који је дефинисан у Савету безбедности УН, у коме право гласа имају нуклеарне силе – који је према Карлу Шмиту "трећи номос земље";

Утицај "монополарног момента", који се показује у једностраним изјавама и акцијама Сједињених држава и њихових трансатланских коалиционих партнера о томе шта се сматра зоном америчких националних интереса (за ову зону је, у тако званој "доктрини Рамсфелда“ (1), проглашена цела територија планете Земље, чију је формулацију о "превентивном удару" донекле омекшао, али само по форми, Барак Обама);

Принципи глобализације, који постепено добијају облик транснационалне институције (као што је Међународни суд у Стразбуру) у систему обавезних правних норми - демократије, људских права, слободног тржишта, односно, тзв. "универзалних вредности").

У овој конструкцији је врло једноставно уочити главни правац трансформације. Тежина и значај униполарности и глобализације расту, док систем националних држава и инерција биполарног света слабе. У оваквим околностима се највеће промене запажају у убрзаном раскринкавању система Јалте и елиминацији остатака биполарности. Случај без преседана је једнострана инвазија Ирака 2001. године, од стране америчких и британских снага, затим окупација, убиство легитимно изабраног председника, стварање марионетске владе и почетак распада националне државности - и све то под лажним изговором да је Садам Хусеин имао "хемијско оружје", о чему никада нису предочени никакви докази, као и инвазија на Авганистан и бомбардовање Србије, који показују да значај националног суверенитета појединих држава постаје све више и више релативан, а његова снага и правна основа постепено слабе. На крају крајева, ниједна држава која је протествовала против инвазије на Ирак - нити у Европи (Француска, Немачка), нити у Евроазији (Русија), нити у Азији (Кина) – нису могле политичким средствима да  зауставе Сједињене државе и нису се усудиле да истакну аргумент силе, чиме су признале "право јачег" да крши принцип суверенитета, створивши на тај начин преседан који, пре или касније, може да стекне правни статус.

У систему међународног права је у току фаза преласка из "другог" и "трећег номоса" Земље ка "четвртом". У овом тренутку овај "четврти номос Земље" прети да створи монополарни глобализовани свет,  никако мултиполарни.

Правни статус мултиполарности

Испоставља се да је питање правног статуса мултиполарности данас најважније питање светске политике. Оно одражава токове борбе за структуру "четвртог номоса Земље", који може бити или монополарни и глобалистички или мултиполаран. У овом тренутку се укрштају два пројекта архитектуре будућности – пројекат Мора (глобализације) и пројекат Копна (мултиполарности).
Очигледна је постепена институционализација једнополарности и глобализације на позадини елемената очувања ранијих правних модела (другог и трећег номоса). Неки кругови у Сједињеним државама већ предлажу конкретнију формулацију овог правног модела, нарочито када говоре о сврсисходности стварања, уместо Организације Уједињених нација (која је одраз парадигме некадашњих међународних правних односа), "Лиге демократија“ (2). "Лига демократија" је замишљена као заједница држава које су у потпуности спремне да се подчине америчкој стратегији и да имплементирају стандарде атлантизма и либералне демократије на глобалном нивоу.

Само ће "Лига демократија" бити призната као легални и легитимни модел међународног права, а они који остану ван ње ће правним путем бити третирани као отпадници и лишени права.

Формализација пројекта мултиполарности и његово озваничење у правној сфери још увек није тако прецизно, као у случају монополарног сценарија. Међутим, и поред тога се предузимају одређени потези у правцу институционализације мултиполарности. Ми ћемо их овде разматрати.

_____

(1) Рамсфелд Д. Трансформација оружаних снага. —Отаџбински записи. 2002. [Електронски извор]URL: http://www. strana-oz.ru/?numid=9&article =353 (референтни датум 20.09.2010).
(2) Сматра се да је аутор идеје о "Лиги демократија" садашњи амбасадор САД у НАТО-у, кадровски обавештајац Х. Далдер и теоретичар међународних односа Ен Баефски, као и учесници "Принстонског пројекта" (Џ. Шулц и Ентони Леик). (Види Угланов А. "Лига демократија" уместо УН // Аргументи недеље  2009 12 (150) од  26. Марта).Овај пројекат је јавно обелоданио кандидат Републиканске странке Џон Мекејн. «McCain John. » League of Democracies (op-ed) //Financial Times. 2008. March 19“. Види такође Каган Роберт » The Case for a League of Democracies // Financial Times. 2008. May 13“.  Веза између „Лиге демократија „ са глобалистичким и мондијалистичким концепцијама Џорџа Сороша су анализирани у чланку Клифа Кинкејда. «Kincaid Cliff. McCain, Soros, and the New «Global Order«/ www. aim.org. 2008 (електронски извор — URL: http://www. aim.org/aim-column/mccain-soros-and-the-new-global-order“. - / (референтни датум 20.09.2010).