NATO'NUN ASKERİ SCHENGEN'İ

Birleşik Krallık geçtiğimiz hafta Estonya ile bir anlaşmaya vararak Estonya'daki 4. Muharip Tugay'ın, halihazırda orada bulunan İngiliz birlikleriyle buluşmak üzere Estonya'ya konuşlanmaya hazır hale gelmesini sağladı. Kısa bir süre sonra İngiltere'nin bu hafta içinde Almanya ile de Estonya ve/veya Litvanya'da ortak tatbikatlara ve ortak askeri tedariklere olanak tanıyacak benzer bir savunma anlaşması imzalamayı planladığı haberi geldi. Bilmeyenler için Almanya Litvanya'da 5,000 askerden oluşan bir tank tugay üssü inşa ediyor.

Birbirini tamamlayan bu hamlelerin ardındaki motivasyonları daha iyi anlamak için bazı bağlamlara ihtiyaç vardır. Geçtiğimiz Kasım ayında NATO lojistik şefi Korgeneral Alexander Sollfrank, birliklerin ve teçhizatın AB içinde dolaşımını kolaylaştırmak için Schengen benzeri bir askeri koridor oluşturulmasını önermişti. Bu "askeri Schengen "in ilk aşaması Ocak ayı sonunda Almanya, Polonya ve Hollanda arasında başlatıldı ve ardından Fransa Haziran ayı başında katılacağını açıkladı.

Hollanda, Anglo-Amerikan Mihveri'nin büyük miktarda asker ve teçhizatı Avrupa'ya kolayca sevk etmek için kullanabileceği derin su limanlarına sahiptir ve bunlar daha sonra demiryolu ve karayolu üzerinden Almanya ve Polonya'ya geçerek Ukrayna ve/veya Rusya-Belarus Birlik Devleti sınırlarına ulaşacaktır. Fransa'nın katılımına gelince, Fransa kendisini Avrupa'nın askeri işlerinin yönetiminde Almanya ve Birleşik Krallık ile eşit görüyor, ayrıca Balkanlar'daki etkisini yaymak için askeri Schengen'i genişletmeyi planlıyor olabilir.

Fransa Şubat ayında Romanya'daki kuvvetlerini gelecek yıla kadar tugay seviyesine yükseltme ve daha fazla tank ve topçu konuşlandırma niyetini açıklamıştı. Fransa'nın yeni kurulan Avrupa Kara Komutanlığı'ndan sorumlu general Ağustos ayı başında Politico'ya verdiği demeçte askeri hareketleri kolaylaştırmak için daha fazla şey yapılması gerektiğini söylemiş, bu da yayın organının bu ayın başlarında Romanya'da bahar aylarında yapılacak geniş çaplı tatbikatlar öncesinde lojistik sorunlarla ilgili olarak yaptığı son güncellemeden önce gelmişti.

Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron yılın başında Ukrayna'ya belirli koşullar altında konvansiyonel bir askeri müdahalede bulunma tehdidinde bulunmuş ve daha sonra Rusya'nın Odessa'ya yaklaşmaya başlaması halinde Ukrayna güçlerini desteklemeyi de buna dahil etmişti. Okuyucular ayrıca Romanya'nın, NATO birliklerinin ve ekipmanlarının Yunanistan'ın Akdeniz limanlarından Ukrayna sınırlarına konuşlandırılmasını hızlandırmak için "Moldova Otoyolu" adı verilen bir şey inşa ettiğini de bilmelidir.

Haziran ayı başlarında İngiliz medyası, NATO'nun büyük bir kriz durumunda acil olarak bu sınıra kuvvet sevk etmek için kullanacağı beş koridora ilişkin haberler yayınladı; bu koridorlar daha önce açıklanan Hollanda-Almanya-Polonya ve Yunanistan-Bulgaristan-Romanya koridorlarını içeriyor. Askeri Schengen henüz bloğun Balkan üyelerini içermiyor ve şimdiye kadar geniş çapta test edilmedi, bu nedenle şu anda o kadar da uygulanabilir değil, ancak zamanla Rus çıkarları için ciddi bir tehdit oluşturabileceği kesin.

Bu planların Balkan boyutu, Sollfrank'ın askeri Schengen önerisinden bir buçuk yıl önce ilk olarak İngiltere'nin dahil olduğu Orta Avrupa boyutunun gerisinde kalıyor. Özel operasyonun başlamasından bir hafta önce Polonya ve Ukrayna ile üçlü bir askeri ittifak imzaladı ve Zelenskiy'i Johnson'un ısrarıyla Rusya ile barış anlaşması taslağından vazgeçmeye ikna eden de bu anlaşmaydı zira Zelenskiy bu anlaşmaya güvenerek çatışmaları sürdürebileceğini biliyordu.

Bu proto-askeri Schengen, daha önce yukarıda bahsettiğimiz bu yeni girişimin çağdaş temelini oluşturdu ve aynı zamanda gayrı resmi olarak Balkanlar'a da genişliyor. Birlikte ele alındığında, İngiltere, Fransa ve Almanya'dan oluşan geleneksel Batı Avrupalı liderler, Rusya ile olası bir sıcak savaş için kendilerini önleyici olarak konumlandırdıkları ilginç bir etkileşime girmiş durumdalar. İpler ABD'nin elinde, zira "Asya'ya (geri) dönerken" Rusya'yı kendi emrinde tutmalarını istiyor.

Ukrayna'da iki buçuk yılı aşkın bir süredir devam eden ve o zamandan beri "yıpratma savaşı" olarak da tanımlanan bir "lojistik yarışına" dönüşen NATO-Rusya vekalet savaşı, ABD'nin Çin'in dikkatini dağıtarak ve daha önce sahip olduğu büyük stokları azaltarak onu çevrelemeye öncelik verme yönündeki ilk planlarını büyük ölçüde dengeledi. ABD aynı anda hem Rusya'yı hem de Çin'i aynı güçle çevreleyemez, bu nedenle Obama Yönetiminin 2011 Libya Savaşı'ndaki rolünü tanımladığı gibi "Arkadan Liderlik" etmelidir.

Bu kavramla kastedilen, küresel sistemde çok kutupluluğa geçişin Amerika'nın eski tek kutuplu hegemonyasının kademeli olarak sona ermesine yol açması nedeniyle ABD'nin ortak hedeflerini ilerletmek için benzer düşünen bölgesel ortaklara giderek daha fazla güvenmek zorunda kalmasıdır. Bu nedenle ABD ve diğerleri arasında daha fazla yük paylaşımı gerekecek ve bu amaçla İngiltere, Fransa ve Almanya'dan oluşan troyka (sonuncusu Avrupa'nın en büyük ordusunu kurmayı planlıyor) gelecekte Rusya'yı kontrol altına almakla görevlendirilecek.

ABD'nin Avrupa'dan tamamen gönüllü olarak çekilmeyeceğinden emin olmak için, Washington'un gelecekte Çin'i daha güçlü bir şekilde kontrol altına alma hedefine zarar vermek pahasına şimdiye kadar olduğu gibi çoğunlukla Amerika'ya güvenmek yerine Avrupalıların adım atmasını ve daha fazla sorumluluk üstlenmesini istiyor. Bu büyük strateji medyada Trump ile ilişkilendirilse de, küresel sistemik koşullar tarafından buna zorlandığını düşünen Biden Yönetimi tarafından zaten bir dereceye kadar uygulanıyor.

NATO üyeleri İngiltere, Estonya ve Almanya'nın son askeri hamlelerinin hangi bağlamda yapıldığını açıkladıktan sonra, şimdi bunların pratikteki öneminden kısaca bahsetmenin zamanı geldi. Almanya ve İngiltere, Rusya-Belarus Birlik Devleti'ni çevrelemek için Baltık Devletleri ve Polonya boyunca "AB savunma hattı" olarak tanımlanan şeyin inşasına muhtemelen katılacaklar. Bu projenin, İngiliz-Alman desteğiyle NATO'nun yeni üyesi Finlandiya'yı da kapsayacak şekilde genişleyebileceği de öngörülebilir.

Askeri açıdan bakıldığında, NATO'nun Baltık üyeleri Estonya, Letonya ve Litvanya'nın Rusya'ya karşı en savunmasız ülkeler olduğu düşünülürse, İngiltere'nin son dönemde birinci ve üçüncü ülkelerle güvenlik bağlarını genişletmeye odaklanması, ikinci ülkenin ise bu ülkelerin arasına girmesi ve doğal olarak bu çerçeveye dahil olması doğaldır. Almanya'nın Litvanya'daki yeni üssü, Berlin'in Baltıklar'daki askeri dayanağı olarak hizmet veriyor ve muhtemelen yakında bu üç Baltık Devletini de kapsayacak şekilde genişletilecek olan askeri Schengen aracılığıyla artık kolayca erişebiliyor.

Petersburg ve Moskova'ya olan farklı yakınlıklarıyla birleşince, bir NATO-Rusya sıcak savaşı durumunda başlıca hedefler haline gelecek olan bu ülkeler, Rusya'yı çevrelemek ve tehdit etmek için bloğun bazı üst düzey orduları arasında öngörülebilir bir yakınlaşma noktası haline geliyor. Polonya, en azından şimdilik resmi olarak bu planların dışında tutuluyor, ancak bunun nedeni Aralık ayından bu yana çıkarlarını Berlin'e tabi kılan yeni Almanofilik hükümeti olabilir.

Onet'ten Witold Jurasz gibi dikkatli gözlemciler, Zelensky'nin geçen hafta Ukrayna'nın "Zafer Planı "nın gizli eklerini paylaştığı beş ülkeden (ABD, İngiltere, Fransa, İtalya ve Almanya) biri olarak Polonya'dan bahsetmediğine dikkat çekti. Sosyal medya da Orta Avrupalıların, Polonya'nın Cuma günü Berlin'de Amerikan, İngiliz, Fransız ve Alman liderler arasında yapılan toplantıdan benzer şekilde dışlanmasına ilişkin sert yorumlarıyla dolu. Jurasz'ın da belirttiği gibi, Polonya diplomatik oyunun dışında kalmış gibi görünüyor.

Bu, özellikle Avrupa'nın en büyük ordusunu kurmak için Almanya ile rekabet etme planlarında ilerleme kaydetmesi halinde, bir geri dönüş yapamayacağı anlamına gelmiyor; sadece Ukrayna Çatışması'nda bir kral yapıcı olarak öngörülen bölgesel rolünün henüz gerçekleşmediği ve nihayetinde hiçbir zaman da gerçekleşmeyebileceği çok açık. Polonya bu konuda, bu yazıda açıklandığı üzere, İngiltere ile birlikte Baltıklarda Rusya'yı çevrelemek ve tehdit etmek için ABD'nin tercih ettiği ortaklar olarak görünen Almanya tarafından gölgede bırakılıyor.

İleriye dönük olarak bakıldığında, bu iddialı planlar beş nedenden ötürü şimdilik zorlanacaktır. Birincisi, şu anda Ukrayna Çatışması'nın diplomatik ya da askeri açıdan gerçekçi bir sonu görünmüyor, dolayısıyla ABD o zamana kadar Avrupa'daki kuvvet varlığını sürdürme baskısı altında hissedebilir ve bu da kıtadaki ortaklarının Rusya'ya karşı daha fazla sorumluluk üstlenmek için askeri Schengen'i uygulamada gevşek davranmasına yol açabilir. Bu da ABD'nin "Asya'ya (geri) Dönüş" planlarını potansiyel olarak belirsiz bir süre için erteleyebilir.

İkinci olarak, Ocak ayındaki askeri Schengen ve bunun Fransa'ya ilk genişlemesi henüz geniş ölçekte test edilmedi ve tahmin edilebileceği üzere acil durumlarda uygulanabilir hale gelmeden önce birincil Orta Avrupa koridorunu optimize etmek için yapılması gereken çok iş olabilir. Örneğin Fransa ve Polonya gibi geleneksel olarak birbirinden farklı ülkelerin, her biri kendi kökleşmiş çalışma kültürlerine sahip bürokrasilerini senkronize etmek küçük bir mesele değildir. Bu nedenle yakın zamanda anlamlı bir ilerleme kaydedilmesi beklenmiyor.

Üçüncü olarak, askeri Schengen'in bu açıdan tam potansiyeline yaklaşma şansına sahip olabilmesi için Baltık Ülkeleri ve İskandinavya'yı (Finlandiya bu bağlamda ikincisinin bir parçası olarak kabul edilmektedir) kapsayacak şekilde resmen genişlemesi gerekmektedir, ancak bu da henüz gerçekleşmemiştir. Bir önceki maddede belirtildiği gibi, hepsi yakın bir zamanda resmi olarak katılsa bile, ilgili askeri lojistik koridorlarını optimize etmek için hala çok fazla çalışma yapılması gerekecektir. Bir kez daha, bu cephede yakın zamanda önemli bir şey beklenmiyor.

Dördüncüsü, NATO 2022'nin başından beri Ukrayna'ya verdiği destekle stoklarının büyük kısmını tüketmiş durumda ve Rusya-Belarus Birlik Devleti'nin sınırlarına hızlı bir şekilde konuşlandırmak için yeterli kapasiteye sahip olabilmeleri için daha fazla yedek üretmeleri gerekecek. En kötü senaryoda, asgari ulusal güvenlik ihtiyaçlarını karşılamak için muhafaza ettiklerini her zaman gönderebilirler, ancak bu bile eskisinden çok daha azdır. Başka bir deyişle, yakın zamanda anlamlı bir ilerleme beklenmiyor.

Ve son olarak, askeri Schengen konsepti Rusya ile nükleer eşiğin altında kalan kontrol edilebilir bir sıcak çatışma öngörmektedir ki bu da kesin olarak kabul edilemez. Dahası, bu gerçekleşse bile, Rusya bu koridorlar boyunca lojistik kilit noktalarını hedef alabilir. Düşünüldüğünde, NATO'nun Rusya'ya karşı askeri planları - hem genel olarak hem de son gelişmelerle ilgili olarak - gerçekten iddialı, ancak belki de aşırı iddialı ve bu nedenle hiçbir zaman planlandığı gibi tam olarak gerçekleşmeyebilir.

Çeviren Adnan DEMİR