Турне Тиллерсона в Латинскую Америку: Напомнить, кто тут хозяин

02.02.2018

Госсекретарь Соединенных Штатов Рекс Тиллерсон находится в латиноамериканском турне, в рамках которого – посещения стран ЛА и Карибского бассейна и встречи с пятью лидерами (главами Мексики, Аргентины, Перу, Колумбии и Ямайки). Основная практическая повестка – борьба с наркотиками и криминалитетом, иммиграция и экономика. Но во многом это и важный символический жест.

Накануне турне он выступил в Техасском университете и отправился в Мексику.

С 1 февраля Тиллерсон начал турне по странам Центральной и Южной Америки и Карибского бассейна, в планах на 3 февраля – Буэнос-Айрес, 5-6 февраля – Перу, и напоследок – Колумбия и Ямайка.

Попытка создать целостную программу

Как отмечают эксперты, ранее США стремилась, скорее, налаживать диалоги напрямую с отдельными странами, как правило, когда возникала проблема (примеры – Венесуэла, Мексика и Куба). Тиллерсон пытается выстроить цельную «латиноамериканскую политику».

В турне несколько практических целей, скрывающихся за «борьбой с наркотиками» и иммиграционной повесткой – настроить регион против Кубы и Венесуэлы, в частности – против правительства Николаса Мадуро.

Как поясняют эксперты, геополитический сигнал – навести порядок на «заднем дворе» по своим правилам.

Интерес к Мексике

Мексика, больная тема Америки, остается одной из главных повесток политики Трампа. Накануне президент заявил, что не отказывается от возведения Стены на американско-мексиканской границе. Несмотря на то, что при Трампе число иммигрантов достигло рекордного уровня с 2001 года, каждый раз, когда делается заявление о Стене, границу перебегают десятки мексиканцев.

Страна также интересна США в преддверии президентских выборов, на которых пока лидирует экс-глава правительства федерального округа Мехико Андрес Мануэль Лопес Обрадор. Политик выступает против пересмотра Североамериканского соглашения о свободной торговле (NAFTA), а также предлагает быть менее зависимыми от США. С точки зрения Вашингтона, соглашение следует пересмотреть из-за «утечки капитала», в связи с чем дело доходит до угрозы выхода из соглашения. Это, естественно, нервирует власти Мексики, и вызывает ответные угрозы – такие как отказ от поддержки Штатов в вопросе борьбы с наркоторговцами и нелегальными иммигрантами.

Колумбия

Колумбия интересна США как союзник в борьбе с наркотиками и возможный рычаг давления на власти Венесуэлы. Если говорить о внутренней повестке, то значение имеют, во-первых, грядущие президентские выборы 2018 года, во-вторых, расклад партий и движений. Было соглашение партизан из «Революционных вооружённых сил Колумбии — Армия народа» (ныне – официальной партии - FARC) с правительством, но под вопросом переговоры с повстанцами, включая членов «Армии национального освобождения» (ELN).

Учитывая при этом социально-экономическую повестку, можно констатировать, что ситуация в Колумбии нестабильна, и этим США могут воспользоваться.

Венесуэла

Одна из главных проблем США в регионе – отношения с Венесуэлой, и, в частности, с президентом Мадуро. В техасской речи Тиллерсон призвал власти Венесуэлы к соблюдению Конституции и подчеркнул, что Вашингтон будет оказывать давление на его режим – ради «демократии». Не будем забывать, что в январе 2018 года Соединенные Штаты расширили санкции против венесуэльцев. Теперь ограничения касаются и индивидуального наказания, и санкций против госкомпании PDVSA (нефть), а также операций с гособлигациями.

Предупреждение о России и Китае

Важный акцент в техасской речи Тиллерсона был сделан на «угрозе» России и Китая в латиноамериканском регионе. Дипломат не назвал Москву и Пекин прямо «потенциально хищническими силами, которые теперь появляются в нашем полушарии», однако в контексте речь явно шла о них.

Далее политик уточнил, что растущее влияние стран в регионе мешает планам Вашингтона. Глава Госдепа при этом считает, что китайские действия в Латинской Америки напоминают «политику колониальных держав прошлого», а местным государствам «не нужна новая имперская держава».

Отношение стран

Впрочем, сами страны большой радости в отношении США не испытывают. Как показывает соцопрос Latinobarometro (Чили), положительное отношение к США среди аргентинцев с 2016 года к 2017 году снизилось на 5% (с 56 до 49), среди перуанцев цифры упали с 75 до 69, а среди мексиканцев – с 77 до 48. В Мексике после первых заявлений о строительстве Стены и жесткой иммиграционной политике наблюдается очевидный рост антиамериканских настроений.

Таким образом, сами страны ЛА не очень согласны с положением «заднего двора», и все больше склоняются к идее многополярного мира. Тиллерсон долгое время не мог найти общего языка с коллегами из «обамовской гвардии», но попытки восстановить контроль над регионом свидетельствуют, очевидно, о первых согласованных шагах. Ход выборов в ряде стран станут стресс-тестом на то, способны ли страны противостоять американскому влиянию при новом президенте.

Материалы по этой теме

Латинская Америка: тенденции и прогноз на 2018 г.

История Латинской Америки через призму геополитики

Латинская Америка: новое время, новые перспективы

Латинская Америка