Троянские игры: Перспективы отношений КНДР, Южной Кореи и США

06.03.2018

Лидер КНДР Ким Чен Ын на встрече с делегацией спецпосланников президента Южной Кореи сделал серьезное заявление о готовности начать «новую историю объединения родины». Темы встречи - сближение двух государств, обсуждение возможностей диалога между Пхеньяном и Вашингтоном и перспектив ядерной программы.

«Высший руководитель также провел глубокий обмен мнениями о вопросах смягчения острой военной напряженности на Корейском полуострове и активизации многостороннего диалога и контакта», - передают местные СМИ.

Это первые межкорейские переговоры на высоком уровне с момента прихода к власти Ким Чен Ына после смерти отца. Последние большие встречи проходили в рамках межкорейских саммитов – в 2000 и 2007 году.

Лидеры готовятся к личной встрече

Ким Чен Ын выразил «принципиальную волю и твердое желание продвигать межкорейские отношения». Не в первый раз обсуждается возможность его личной встречи с южнокорейским лидером Мун Чжэ Ином, и на этот раз в КНДР дали указание «немедленно принять меры» для переговоров. Если встреча в рамках саммита состоится, она пройдет в конце апреля в Пханмунджоме.

Мун Чжэ Ин, в свою очередь, оценил ход переговоров как возможности пути «к миру и процветанию на Корейском полуострове».

Прелюдией к возобновлению отношений послужило совместное участие стран в южнокорейской Олимпиаде-2018, на которой объединенная команда спортсменов прошла под белым флагом, на котором голубым цветом изображен силуэт Корейского полуострова. При этом официальную делегацию КНДР возглавляет председатель президиума Верховного народного собрания КНДР Ким Ен Нам, младшая сестра лидера КНДР Ким Ё Чен, занимающая пост заместителя руководителя Отдела агитации и пропаганды ЦК Трудовой партии Кореи. Она встретилась с Мун Чжэ Ином, после чего и появились первые сообщения о возможности диалога на высшем уровне.

Ядерная программа

Краеугольный камень в отношениях Пхеньяна и Вашингтона – военный вопрос. Пока это замкнутый круг – США демонстративно проводят военные учения у границ КНДР, а Северная Корея подчеркивает, что сворачивать ядерные программы в таких условиях не намерена.

В межкорейских переговорах уже прозвучала идея о возможном сворачивании программ Пхеньяна. Глава национальной безопасности Южной Кореи Чунг Еу-Йонг (Chung Eui-yong) в ходе визита дал сигнал, что в случае отсутствия военных угроз и гарантий безопасности КНДР готова пойти на военные уступки.

Как передает Associated Press, северокорейская сторона подтверждает эти намерения, по крайней мере, в заявлениях. «Северная Корея выразила готовность поддержать дружелюбный диалог с США по вопросам денуклеаризации и нормализации отношений с США, - говорится в официальном сообщении администрации президента Южной Кореи, - Это показывает, что пока продолжается диалог, не будет предприниматься никаких стратегических провокаций, включая ядерные и ракетные испытания».

Впрочем, аналитики относятся к сворачиванию программ скептически. Во-первых, это невозможно, пока сами США проводят военные учения, во-вторых, потому что в первую очередь КНДР интересуется сближением с родными южнокорейцами, а не добровольном отказе от силы.

«США заявляют, что любые переговоры по Северной Корее должны включать в себя отказ от ядерной и ракетной программы, в то время как Пхеньян расматривает свое вооружение как необходимость для выживания», - отмечает The Guardian.

«Заявление [Пхеньяна] не дает сигнала, что Северная Корея начнет сворачивать ядерные или ракетные программы в ближайшее время. Тем не менее, соглашения, о которых сообщается – поворотный момент в усилиях Муна улучшить отношения с КНДР», - пишет The New York Times.

Позиция Запада

Западные медиа интерпретируют сближение и готовность к переговорам Пхеньяна с США в связи с действием международных санкций, которые негативно сказываются на экономике. «Санкции введены президентом США Дональдом Трампом, который надеется, что экономическое давление и международная изоляция могут убедить Пхеньян сложить свое ядерное оружие и отказаться от разработки баллистических ракет. Южная Корея – ключевой союзник США – пробует иной подход. Они надеются, что возобновление межкорейской дипломатии может перерасти в полноценные переговоры американских и северокорейских чиновников по программам вооружения Пхеньяна», - пишет Financial Times.

В обход США (?)

Ключевой вопрос, прямо связанный с военным суверенитетом КНДР, это потенциальные отношения с США. Пхеньян позиционирует себя одновременно как суверенное государство и при этом самостоятельный игрок в многополярном мире. То, что Пхеньян твердо решил пойти на сближение с Сеулом, не влечет автоматического подчинения Вашингтону.

Важно понимать, что Сеул на данный момент во многом зависит от США, и его называют «ключевым союзником» Штатов на Корейском полуострове. Тем не менее, в качестве символического жеста накануне Олимпиады Сеул приостановил размещение элементов противоракетной обороны США.

Пока официальная позиция США – ультиматум Пхеньяну: либо КНДР отказывается от вооружения, либо продолжится дипломатическая, экономическая и культурная изоляция с санкциями.

Сближение с Сеулом может повлечь два сценария. Согласно первому, негативному, Сеул может выступить «троянским конем» США и мягкими методами заставить отказаться Пхеньян от ядерной программы. На высшем уровне Мун Чжэ Ин подчеркнул, что цель нынешней встречи – «установление мира и денуклеаризация Корейского полуострова», и добавил, что продолжит укреплять военно-политический союз с американцами. «Основа прочного мира - мощная военная сила и высокая обороноспособность, нетерпимость к провокациям, - заявил он, - Без мощных вооруженных сил невозможно ни установить мир, ни поддерживать его». Символично и то, что сразу после двухдневного визита южнокорейская делегация направляется в США для переговоров с американскими чиновниками и отчете о прошедшей встрече.

Согласно второму, Сеул все-таки старается в вопросах Корейского полуострова отдаляться от прямых указов США и действовать в своих интересах. А интересы Сеула – это экономическое и культурное сближение государств, имеющих общие корни, народ и язык, и укрепление позиций. В свою очередь, он может стать для Пхеньяна «окном в мир» в обход США, что было бы выгодно всем корейцам.

Впрочем, возможен и третий вариант: взаимные обвинения Вашингтона и Пхеньяна продолжатся (как и южнокорейско-американские учения), но это не помешает Сеулу проводить совместные мероприятия с КНДР, открывать для страны дипломатические возможности, а в будущем – наладить и экономическую составляющую.

Материалы по этой теме

Третий лишний: Олимпиада как шаг к единой Корее – и без США

Переговоры КНДР и Южной Кореи: Танго не втроем

КНДР-США: причины конфликта, анализ, перспективы

КНДР