Sesión plenaria del X Foro Económico Oriental

Sesión plenaria del X Foro Económico Oriental

En 2025, el foro se celebra bajo el lema «El Lejano Oriente: cooperación en nombre de la paz y la prosperidad».

También participaron en la sesión plenaria el primer ministro de la República Democrática Popular Lao, Sonsay Siphandone, el primer ministro de Mongolia, Gombojavyn Zandanshatar, y el vicepresidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de China, Li Hongzhong, con quienes el presidente mantuvo conversaciones individuales la víspera.

* * *

M. Rybakova: Buenos días, distinguidos invitados, Vladimir Vladimirovich.

Buenos días, participantes del foro, espectadores en la sala, madrugadores que se han levantado en la parte occidental de nuestro país para ver nuestra sesión plenaria.

Por supuesto, a continuación nos esperan las intervenciones de los invitados de honor. Pero antes de nada, me gustaría robaros un poco de tiempo. Vladimir Vladimirovich, ¿no le importa? Un par de minutos para explicarme un poco.

Quiero confesar desde el principio que no soy economista. Soy presentadora de noticias, en el pasado fui abogada, soy moscovita, en una palabra, humanista. Pero también voy a menudo a las tiendas, soy de esas personas que miran los precios en las tiendas y, por decirlo suavemente, a veces se sorprenden. Realmente no entiendo mucho de economía y, como saben, a veces, para encontrar respuestas, entras en un sitio web de vídeos que ahora está ralentizado en Rusia, y allí los economistas te dicen que todo va mal, que hay inflación, que el presupuesto se está agotando. Luego entras en otro sitio de vídeos, donde otros economistas te dicen que todo va bien, que todo es maravilloso, que nos esperan grandes avances, que vamos a ganar a todos, etc.

Y a mí, como probablemente a cualquier ruso de a pie, me surge la pregunta: ¿a quién creer, Vladimir Vladimirovich, a quién creer de entre estos economistas?

V. Putin: Ya he respondido a preguntas de este tipo. No se puede creer a nadie. Hay que partir de la propia experiencia, recurrir a la opinión no solo de aquellas personas que se sientan cómodamente en Internet y expresan su punto de vista, sino a la opinión de los especialistas, si se desea profundizar en la cuestión que le interesa. No le diré nada revolucionario.

Pero si se recurre a la opinión de verdaderos especialistas, estas son diferentes. Y las preguntas que usted plantea, en realidad, solo parecen sencillas a simple vista.

Usted ha mencionado los precios. El aumento de los precios es como la inflación. El Banco Central lucha contra esta inflación e intenta volver a los indicadores conocidos y necesarios, no más del 4-5 %. Pero esto está relacionado con una tasa de interés alta, lo que genera preguntas entre quienes se dedican a la producción real, y seguramente muchos de los que están aquí en la sala dirán: sí, esto es un desastre, es imposible, hay que bajar drásticamente la tasa de interés. Pero entonces los precios subirán.

En general, lo único que puedo decir, lo que quiero asegurarles, es que las autoridades financieras rusas, el Gobierno de la Federación de Rusia y el Banco Central actúan de manera profesional. Siempre, y quiero subrayarlo, siempre hemos partido de la base de que la condición fundamental para el desarrollo de la economía rusa, y por tanto de la esfera social, es una política macroeconómica estable. La hemos aplicado durante muchos, muchos años, al menos durante quince años, y al final ha tenido un efecto positivo, un resultado positivo, y ha creado las condiciones para que el país avance. Estoy seguro de que esta vez también será así.

M. Rybakova: Muchas gracias.

Quizás he empezado de forma un poco confusa, pero probablemente lo más importante que quería decir ahora es que hoy quiero hablar de economía, pero no en términos económicos «altisonantes», ni de economía institucional, sino de una economía que probablemente sea comprensible e importante para el ciudadano medio de Vladivostok, para una familia normal, que me interesa a mí y a otros como yo.

Permítanme explicarles rápidamente cómo se desarrollará todo y según qué principios. Creo que todos conocen el formato. Primero tendremos la parte oficial, con las intervenciones de nuestros distinguidos invitados, Vladimir Vladimirovich. A continuación, pasaremos a la ronda de preguntas y respuestas. Espero que sea un debate. Pero por ahora no estoy segura de que vaya a ser así, porque es difícil discutir con Vladimir Vladimirovich, pero al menos lo intentaré.

Cedo la palabra al presidente del país anfitrión del foro. Vladimir Vladimirovich, le ruego que tome la palabra.

V. Putin: Estimado señor Sonsay Siphandon. Estimado señor Zandanshatar. Estimado señor Li Hongzhong. Damas y caballeros.

Ahora me gustaría dirigirme a la parte rusa de la audiencia y pedirles que den la bienvenida a todos nuestros invitados extranjeros. Por mi parte, quiero expresar mi gratitud a nuestros invitados extranjeros, que han venido a visitarnos, muestran interés en trabajar con nosotros y han considerado posible dedicar su valioso tiempo a ello.

Rusia y Vladivostok vuelven a acoger a los participantes e invitados del Foro Económico Oriental, procedentes de más de setenta países de todo el mundo.

Este año se celebra la décima edición del foro. Les recuerdo que la idea de su organización se materializó junto con el inicio de una nueva etapa de desarrollo del Lejano Oriente, esa gran labor destinada a crear amplias oportunidades para los ciudadanos, los jóvenes y, sobre todo, para las empresas, a desarrollar plenamente el potencial de recursos, industrial y logístico de esta región estratégicamente importante de Rusia, y a mejorar la calidad de vida de los habitantes del Lejano Oriente.

El actual Foro Económico Oriental, que celebra su aniversario, no solo es una ocasión para hacer balance de las acciones conjuntas de las autoridades, los empresarios y las asociaciones públicas, sino también para marcar los próximos pasos nuestros planes a largo plazo para el Lejano Oriente, con el fin de aumentar su papel tanto en la economía nacional como en el sistema de relaciones internacionales, sobre todo en la dinámica región de Asia-Pacífico.

Como saben, el desarrollo del Lejano Oriente y Siberia se ha definido como una prioridad nacional de Rusia para todo el siglo XXI. Así se indicó en el Mensaje a la Asamblea Federal a finales de 2013.

A continuación, se empezó a formar y actualizar la base normativa y se puso en marcha toda una serie de instrumentos de apoyo a las empresas, entre ellos las zonas de desarrollo avanzado, el régimen de puerto franco de Vladivostok y el régimen preferencial en las islas Kuriles, así como la zona administrativa especial de la isla Russky.

Se han puesto en marcha planes a gran escala para reforzar las infraestructuras de transporte, energía y servicios públicos. Se han tomado decisiones para apoyar la construcción de viviendas, la reparación y la creación de instalaciones sociales: escuelas, guarderías, policlínicas y hospitales, complejos deportivos.

Estos esfuerzos se han reunido en un gran programa estatal de desarrollo del Lejano Oriente. En él se establecen ambiciosos objetivos de crecimiento económico y tecnológico acelerado y de mejora del bienestar de los habitantes de las regiones del Lejano Oriente de la Federación.

Y estos esfuerzos están dando los resultados esperados. En los últimos años, el Lejano Oriente ha ocupado posiciones de liderazgo en muchos indicadores clave, sobre todo económicos, superando los ritmos de crecimiento de toda Rusia.

Así, en 10 años, el producto regional bruto del Lejano Oriente se ha multiplicado por más de 2,5: de cuatro billones de rublos a 11 billones.

Durante este tiempo, se invirtieron 20 billones de rublos en el capital fijo de las empresas y los negocios del Lejano Oriente. Una cuarta parte de esta cantidad se destinó a proyectos con apoyo estatal en sectores como la industria minera, la petroquímica, la construcción, etc.

Permítanme mencionar las regiones líderes en inversiones en capital fijo durante los últimos 10 años: Yakutia, con 4,5 billones de rublos; la región de Amur, con cuatro billones de rublos, y la región de Sajalin, con 2,6 billones de rublos. Estas regiones representan el 55 % de todas las inversiones en el Distrito Federal del Lejano Oriente.

La dinámica de las inversiones en las regiones del Lejano Oriente es tal que el año pasado su volumen duplicó el valor de hace diez años en términos reales. A modo de comparación, en el conjunto de Rusia resultó ser una vez y media superior, lo que también es un buen resultado, pero aún así en el Lejano Oriente es mejor.

En términos per cápita, hoy en día se invierte en el Lejano Oriente el doble de fondos que en el conjunto de Rusia.

¿Qué significa esto? Significa que no solo se está formando una base industrial moderna, sino, en esencia, un nuevo mapa industrial de la región. En él ya han aparecido y siguen apareciendo miles de puntos de crecimiento. Entre ellos se encuentran empresas de nivel mundial, como la planta de procesamiento de minerales de Baimsky en Chukotka, «Udokanskaya Med» en Transbaikalia, la planta de procesamiento de gas y el complejo gasquímico en la región de Amur, la planta de fertilizantes minerales de Najodka, así como la planta de construcción naval «Zvezda» en Primorie, el complejo hidrometalúrgico en la región de Jabarovsk y otras instalaciones.

El crecimiento de la actividad empresarial y comercial, la ampliación de las oportunidades económicas del Lejano Oriente son la base para el desarrollo futuro de la región. Es importante mantener una dinámica sostenible en sus sectores tradicionales, en aquellas áreas que ya han experimentado un crecimiento, desarrollar las infraestructuras y las conexiones logísticas, garantizar un suministro fiable de energía asequible y limpia y, por supuesto, de recursos.

Cabe señalar que la base de materias primas del Lejano Oriente y la extracción de minerales en la región están en expansión. Así, la extracción de carbón y oro en la región se ha multiplicado casi por 1,7 en 10 años. Esto se debe, entre otras cosas, al principio declarativo de concesión de licencias para la explotación de yacimientos minerales, que ha permitido atraer más capital privado a la prospección geológica y multiplicar el número de descubrimientos de nuevos yacimientos, incluidos algunos tan importantes como el yacimiento de oro y cobre de Lugokan en Transbaikalia y el yacimiento de oro y plata de Roman en Yakutia.

Por separado, abordaré el tema de los metales raros y de tierras raras, que se utilizan en industrias de alta tecnología, en la fabricación de instrumentos, en la tecnología nuclear, en la radioelectrónica, etc.

A menudo, estos recursos se acumulan en los vertederos durante la explotación de los yacimientos, incluso aquí, en el Lejano Oriente. Se ha establecido un sistema de contabilidad de estas reservas. A medida que se desarrollan las tecnologías, pueden extraerse y utilizarse de manera eficaz. En junio, en el Foro Económico de San Petersburgo, se habló del lanzamiento de los programas correspondientes.

Al mismo tiempo, es necesario realizar una revisión periódica de estos valiosos componentes a lo largo de toda la cadena, incluida la fase de transformación y exportación en forma de concentrados. Además, es necesario introducir tecnologías avanzadas para el enriquecimiento y el procesamiento de minerales de metales raros y tierras raras. Y, por supuesto, estimular la demanda de estos metales dentro de Rusia, en las nuevas industrias.

Hace seis meses, en febrero, acordamos aprobar un plan a largo plazo para el desarrollo de la industria de las tierras raras. Pido al Gobierno de la Federación de Rusia que lo haga a más tardar en noviembre de este año.

Continuemos. Literalmente, en vísperas de la sesión plenaria, se celebró una reunión sobre la energía en el Lejano Oriente. Seguramente muchos de ustedes lo notaron y le prestaron atención. Es evidente que, con el desarrollo de la economía y el ámbito social, la demanda de energía eléctrica en la región no hará más que aumentar. Por lo tanto, es necesario planificar la puesta en marcha de nuevas capacidades para que respondan a las crecientes demandas de las empresas, las ciudades y los pueblos, y los ciudadanos. Se trata del desarrollo de la generación de energía a partir del gas y del carbón moderno. Y, por supuesto, del aprovechamiento del enorme potencial de la energía hidroeléctrica.

En los ríos del Lejano Oriente ya hay en funcionamiento y se deben construir centrales eléctricas que generen energía ecológica. Su creación requiere soluciones tecnológicas y de ingeniería modernas, y nuestra empresa líder, Rushidro, cuenta con esa experiencia y esos recursos. Pero es evidente que el desarrollo de la energía hidroeléctrica requiere importantes inversiones de capital.

Se han dado instrucciones al respecto. Espero que el Gobierno y los colegas de las regiones sigan prestando especial atención al desarrollo de pequeñas y grandes centrales hidroeléctricas. Y quiero subrayar que, en este caso, no se trata solo de un componente económico. Una parte indispensable del desarrollo de la energía hidroeléctrica es el uso responsable del agua, la gestión de los caudales plurianuales y la prevención de inundaciones, lo que influye directamente en la ecología, la agricultura y la seguridad de las ciudades y pueblos.

Y, por supuesto, los ríos del Lejano Oriente son arterias de transporte naturales que conectan territorios y garantizan el abastecimiento de ciudades y pueblos en el marco del suministro del norte.

En este sentido, una cuestión aparte es la logística. En los últimos años, la carga sobre el sistema de transporte del Lejano Oriente ha aumentado notablemente. Se están fortaleciendo los vínculos de la región con países extranjeros. Todo ello requiere la renovación de las carreteras y las vías férreas, la ampliación de las terminales marítimas y la creación de modernos centros de transporte con almacenes robotizados y procesamiento digital de mercancías.

Continuaremos con la modernización del polígono ferroviario oriental: el BAM y el Transiberiano. En 2032, su capacidad de transporte deberá ser una vez y media superior a la de principios de este año.

Habrá que seguir ampliando los accesos ferroviarios a los puertos marítimos del Lejano Oriente, que se están desarrollando dinámicamente, sobre todo gracias a los inversores privados. En los últimos 10 años, la capacidad portuaria de la región se ha duplicado. En la actualidad, asciende a casi 380 millones de toneladas de carga al año.

De acuerdo con el proyecto federal vigente, la capacidad portuaria del Lejano Oriente debe aumentar en 115 millones de toneladas de carga al año para 2030.

En el Lejano Oriente ya se han construido puentes de transporte hacia China: «Nizhneleninskoye-Tongjiang» y «Blagoveshchensk-Heihe». También hay planes para construir nuevos puentes, entre ellos uno hacia la República Popular Democrática de Corea, sobre el río Tuman, que debería inaugurarse el año que viene. Es necesario desarrollar activamente los centros de transporte y logística en la zona de estos puentes para aprovechar al máximo sus capacidades y su capacidad de tráfico. Además, se están modernizando los pasos fronterizos. Esta tarea también se ha planteado. Su resolución reviste un gran interés, ya que no basta con una arteria de transporte, sino que se necesita una logística administrativa adecuada.

Añadiré que en cada región del Lejano Oriente se están renovando los aeropuertos. Ya dan servicio a más de 14 millones de pasajeros al año, incluidos los turistas, que visitan cada vez más estos lugares maravillosos y hermosos.

En este sentido, destacaré la iniciativa de la corporación «VEB.RF». Se han elaborado planes maestros para el desarrollo de 12 nuevos complejos turísticos para todas las estaciones en Primorie, Sajalin y Kamchatka, lo que permitirá prácticamente duplicar en diez años el número de turistas que visitan estas regiones.

En este sentido, destacaré acontecimientos tan significativos como el restablecimiento, tras la pandemia de COVID-19, de los vuelos entre Vladivostok y Pyongyang, así como la puesta en marcha de una línea aérea directa entre las capitales de Rusia y la República Popular Democrática de Corea. El vuelo por esta ruta se realizó a finales de julio. Un mes antes se reanudó el servicio de trenes directos entre Moscú y Pyongyang. Estoy convencido de que estas decisiones contribuirán a un mayor acercamiento entre nuestros países y al establecimiento de vínculos más sólidos.

Por supuesto, un tema especialmente importante, tanto para el Lejano Oriente como para todo nuestro país y para todo el continente euroasiático, es el desarrollo del corredor de transporte transártico. Este se extiende desde San Petersburgo, pasando por Murmansk, Arjangelsk y la Ruta Marítima del Norte, hasta Vladivostok.

Vemos que el interés por esta ruta está creciendo, tanto por parte de las empresas rusas que operan en el Ártico como por parte de los transportistas extranjeros. Y no se trata solo de tránsitos puntuales, sino de la creación de una base de carga sostenible.

Vamos a desarrollar el corredor transártico.

Siempre hablamos de la Ruta Marítima del Norte. Pero, si se han fijado, he mencionado y sigo hablando del corredor transártico, porque hemos llegado a la conclusión de que hay que pensar a mayor escala y que es necesario que esta arteria funcione en conjunto con todos los territorios adyacentes a la Ruta Marítima del Norte y con sus posibilidades.

Se trata, pues, de un sistema integral que debe unir el transporte marítimo, ferroviario y por carretera. Permitirá aprovechar el potencial de nuestros ríos más grandes, como el Obi, el Yeniséi y el Lena. Todo debe funcionar en un sistema único.

No solo tenemos que trazar rutas marítimas fiables y seguras en el Ártico, sino también poner en marcha el corredor transártico para que funcione todo el año. También nos espera trabajo, por así decirlo, «en tierra». Me refiero al desarrollo de las comunicaciones y la navegación, los sistemas de mantenimiento de buques y la infraestructura de emergencia y salvamento. Y, por supuesto, se trata de la modernización de los puertos marítimos en el Ártico y el Lejano Oriente.

Por cierto, ayer mismo se inauguró el complejo multimodal «Artem» aquí, en la región de Primorie. Este complejo procesa contenedores que llegan tanto del extranjero como de otras regiones de Rusia, y también debe aumentar la eficiencia del transporte hacia el norte.

Es muy importante que se desarrollen centros de transporte y logística modernos como este en nuestro país, que cada vez sean más numerosos, para que la entrega y el procesamiento de mercancías se realicen de forma más rápida y eficaz. Y, subrayo, es precisamente en estos puntos, en los complejos logísticos, donde es importante aplicar tecnologías avanzadas, incluidas las tecnologías no tripuladas.

Además, el corredor transártico debe funcionar, en primer lugar, en interés de la economía nacional y de nuestras regiones del Lejano Oriente, Siberia y el Ártico, teniendo en cuenta la cooperación entre ellas y abriendo nuevas oportunidades para los negocios. Y aquí destacaré dos direcciones de desarrollo potencialmente importantes.

Se trata de la creación de modernos centros de construcción naval. Estos deberán fabricar toda la gama de buques necesarios para operar en la ruta: desde remolcadores y buques de suministro hasta graneleros y buques gaseros de clase polar, así como rompehielos de gran potencia.

Y lo segundo. Para aumentar la eficiencia y la sostenibilidad del corredor transártico, es necesario abrir el acceso directo de las mercancías desde Siberia y los Urales a las rutas marítimas del Ártico.

Pido a mis colegas del Gobierno y de la colegiatura marítima de Rusia que evalúen la viabilidad de estas propuestas y presenten sus sugerencias al respecto.

En su momento, los mecanismos avanzados e innovadores para nuestro país, como las zonas de desarrollo avanzado, dieron un buen impulso al crecimiento económico y a la iniciativa privada en el Lejano Oriente.

Les recuerdo que la ley sobre las zonas de desarrollo avanzado se aprobó a finales de 2014 y que el mecanismo se puso en marcha al año siguiente, en 2015. El objetivo era crear en el Lejano Oriente unas condiciones realmente competitivas a nivel mundial para los negocios. Por eso, desarrollamos los regímenes de las ZEE basándonos en las mejores prácticas del clima empresarial y de inversión, incluyendo las de la región de Asia-Pacífico.

¿Qué ventajas ofrece hoy en día este mecanismo? Mis colegas lo saben en su mayoría, pero para nuestros invitados lo repetiré: se trata, ante todo, de una reducción de las cotizaciones a la seguridad social del 7,6 % durante 10 años; una reducción a cero de la parte federal del impuesto sobre la renta durante cinco años; una reducción de la parte regional de este impuesto: en los primeros cinco años, oscila entre el 0 % y el 5 %, y en los cinco años siguientes, es del 10 %; y un tipo impositivo reducido para la extracción de minerales. Además, las ZEE prevén un procedimiento de zona franca, así como el reembolso de parte de los gastos de infraestructura y créditos preferenciales para las empresas.

¿Por qué me detengo con tanto detalle en las condiciones de las ZEE? Porque son únicas para las empresas, no solo para nuestro país, sino también para muchos otros Estados, para nuestros colegas y amigos de otros países.

El instrumento de las ZEE ha demostrado su eficacia, ha ayudado a poner en marcha numerosos proyectos de inversión y ha prestado un apoyo sistemático a los empresarios y a las empresas en la etapa más importante: el período de construcción, puesta en marcha de la producción y alcance de la capacidad prevista. En el Lejano Oriente se han creado 18 territorios de desarrollo avanzado. En ellos trabajan más de trescientos residentes, que han invertido casi cuatro billones de rublos y han creado 95.000 nuevos puestos de trabajo. En más de una ocasión, el Gobierno ha tomado la decisión de ampliar los límites de determinados ZEE para incluir nuevos proyectos.

Ahora, teniendo en cuenta la experiencia acumulada, propongo dar un paso radical, a saber: poner en marcha, de forma fluida y manteniendo las condiciones para los inversores actuales, un régimen preferencial único para las empresas en todo, y subrayo, todo el territorio del Lejano Oriente y el Ártico. Y hay que hacerlo a partir del 1 de enero de 2027.

Se trata de simplificar el uso de los instrumentos de apoyo a los empresarios, las empresas y sus nuevos proyectos. En otras palabras: dondequiera que vaya el inversor, a cualquier región, ciudad o pueblo del Lejano Oriente o el Ártico, tendrá derecho a beneficios fiscales en todas partes.

Quiero subrayar que, con la puesta en marcha del régimen preferencial único, se mantendrán las condiciones para los inversores actuales en las zonas de desarrollo avanzado. Nadie debe preocuparse por que algo vaya a cambiar ahora sobre la marcha. Esto incluye a los residentes de las zonas de desarrollo avanzado internacionales. Este instrumento prevé exenciones fiscales aún más largas sobre el impuesto sobre la renta y la denominada «cláusula de abuelo» —todos los presentes en esta sala saben lo que es, pero lo diré una vez más—, es decir, condiciones de trabajo inalterables durante un período de hasta 15 años, así como un enfoque individual y el acompañamiento de cada inversor, incluidas las empresas extranjeras.

La base normativa ya está lista y, a partir del 1 de enero de 2026, las ZEE internacionales funcionarán en Transbaikalia, la región de Amur, la región autónoma judía, el krai de Jabárovsk y Primorie. Invitamos a todos nuestros socios interesados a aprovechar esta nueva oportunidad.

Volviendo al régimen preferencial único para el Lejano Oriente, señalaré lo siguiente. El Gobierno, junto con sus colegas de los sujetos de la Federación del Lejano Oriente, deberá determinar el conjunto de sus preferencias, sus parámetros exactos, sus plazos y su orientación sectorial. Pero lo que es fundamentalmente importante aquí, a lo que hay que prestar atención.

Basándonos en los resultados obtenidos en la industria extractiva y manufacturera, en una sólida estructura de infraestructura, debemos iniciar una nueva etapa de desarrollo del Lejano Oriente, formar la economía del futuro con una mejora radical del entorno de vida en las ciudades y pueblos, con la preparación de personal profesional cualificado y con proyectos de alta tecnología. En esto, en realidad, radica la esencia de la nueva etapa. Es necesario convertir todo el Lejano Oriente en un territorio donde se desarrollen proyectos de alta tecnología. Creo que esto es comprensible. Pero, al fin y al cabo, se trata de un territorio enorme, con una población escasa y grandes espacios, donde hay mucho que hacer para mantener ocupada a la gente. Y estos espacios deben explotarse con métodos modernos.

Ya hemos puesto en marcha proyectos nacionales para garantizar el liderazgo tecnológico del país. Sobre la base de cada uno de ellos, pido al Gobierno que, antes de que finalice el año, prepare y apruebe el programa de desarrollo correspondiente aplicable al Lejano Oriente y al Ártico.

Para dar un salto tecnológico, es necesario un enfoque realmente audaz en materia de regulación y del marco jurídico para la actividad empresarial. Deben dar luz verde a las innovaciones, estimular el desarrollo de soluciones revolucionarias y su introducción en la producción experimental y, posteriormente, en la producción en serie, en la esfera social y en la vida cotidiana.

Así, en Sajalin ya está en vigor un régimen jurídico experimental. Este permite acelerar la puesta a prueba de tecnologías no tripuladas. Pido al Gobierno que cree las condiciones para su amplia aplicación en tierras agrícolas, en la protección de la naturaleza y el uso de los recursos naturales, en plataformas de producción y logística. ¿Por qué no desarrollar la tecnología no tripulada en estos espacios? Aquí no existen las amenazas que pueden surgir en las zonas densamente pobladas del país. Además, la propia vida exige el uso de estas tecnologías. Por ejemplo, en nuestro país, los incendios forestales se producen a cientos de kilómetros de distancia de los centros desde los que se puede responder a ellos. Aquí es donde la tecnología sin tripulación resulta ideal para estos espacios.

Hay otras posibilidades de aplicar tecnologías modernas en estas enormes territorios. Es precisamente aquí donde hay que aplicarlas. Y eso requiere que se cuente con el personal adecuado. ¿Qué hay que hacer para contar con el personal adecuado? Hay que crear las condiciones para que la gente pueda vivir aquí, para que quiera vivir aquí, hay que desarrollar los servicios sociales, hay que desarrollar la cultura, etc. De lo contrario, no habrá personal. Y eso significa que no habrá personas que puedan desarrollar estas tecnologías. Se trata de una tarea compleja.

Es evidente que estas soluciones serán necesarias no solo en Sajalin, sino también en otras regiones del Lejano Oriente, como la región de Amur, la región de Zabaikalsky, Chukotka, etc.

En este sentido, considero posible extender el régimen jurídico experimental en materia de sistemas no tripulados a todas las regiones del Lejano Oriente y ampliarlo, en primer lugar, a ámbitos como el uso de plataformas digitales, la inteligencia artificial y el intercambio de datos.

En junio, en el Foro Económico de San Petersburgo, hablé de la importancia de aprovechar las ventajas de los mercados electrónicos. En el marco del régimen jurídico experimental, propongo utilizar la infraestructura de las plataformas de información nacionales para las compras estatales y municipales en el ámbito de la educación.

Y algo más. El Lejano Oriente debe convertirse en una región pionera en el desarrollo digital de Rusia, especialmente en el ámbito del intercambio de datos. Por supuesto, teniendo en cuenta los requisitos de confidencialidad y seguridad de dicho intercambio. Hablamos de ello constantemente. Volveremos a tratar este tema en el foro sobre inteligencia artificial, que se celebrará a finales de este año. Espero que el Gobierno prepare propuestas al respecto.

Además, para el desarrollo y la aplicación de tecnologías, así como para la puesta en marcha de producciones modernas, para 2030 se abrirán en Rusia al menos cien parques industriales, empresariales y tecnológicos con las superficies y comunicaciones necesarias. Se crearán al menos diez de estos parques en el Lejano Oriente y en las regiones árticas del país. Estoy seguro de que su infraestructura moderna y sus posibilidades serán muy demandadas por las empresas que están iniciando sus proyectos, llevando a cabo iniciativas prometedoras, incluyendo la producción de productos destinados a sustituir a sus homólogos extranjeros, como materiales de construcción, equipos médicos, tecnología de transporte, etc.

Para estimular el desarrollo de la producción nacional, se necesitan condiciones que permitan una aplicación más amplia de los denominados contratos de compensación. Cuando un inversor invierte en nuevas fábricas, talleres y empresas con pedidos garantizados por parte del Estado. También es importante desarrollar la práctica de los contratos compensatorios interregionales, en los que la producción se inicia en una entidad de la Federación y los productos se suministran mediante pedidos garantizados a varias regiones a la vez.

Una cuestión aparte es la financiación de ideas innovadoras y nuevos proyectos tecnológicos. En este sentido, son importantes no solo los esfuerzos del Estado, sino sobre todo los de los inversores privados y la atracción de inversiones de riesgo. Un buen ejemplo es el fondo «Vosjod», que ya ha apoyado a unas 40 empresas en los campos de la robótica, la medicina y las tecnologías espaciales.

Pido a mis colegas del Gobierno que estudien atentamente la experiencia de este fondo y ayuden a ampliar su trabajo a proyectos de liderazgo tecnológico en Rusia. Presten atención a esto en primer lugar.

En general, considero necesario desarrollar en el Lejano Oriente un ecosistema financiero transparente, moderno y eficaz. Ya contamos con la Bolsa Oriental, que es, en esencia, el centro bursátil del Lejano Oriente. Propongo elaborar planes para su futuro desarrollo, incluyendo canales financieros, base regulatoria e incentivos para la colocación de acciones corporativas.

Estimados colegas

El desarrollo del Lejano Oriente y el Ártico, la construcción de la economía del futuro, debe conducir a una mayor prosperidad de las personas, a un aumento de sus ingresos y a un cambio estructural del empleo a favor de puestos de trabajo cualificados y bien remunerados. Esta es la lógica, el sentido general de la estrategia que estamos aplicando en estas regiones y en todo el país. Repito: la economía de Rusia debe convertirse en una economía de altos salarios. No se trata de palabras vacías, ni de populismo. Tiene sentido desde el punto de vista económico.

En los últimos diez años, el salario medio en el Lejano Oriente se ha multiplicado por 2,5 y, según los resultados del año pasado, superó los 100.000 rublos al mes en términos nominales. La tasa de desempleo en la región se redujo del 7 % al 2,4 %. En todas las regiones del Lejano Oriente de la Federación se redujo el nivel de pobreza. Sí, en la mayoría de ellos sigue siendo superior a la media de Rusia, y aquí hay mucho por hacer, pero en general, quiero subrayar, la dinámica es buena, positiva. En promedio, en Rusia, entre 2014 y 2024, el nivel de pobreza se redujo del 11,3 % al 7,2 %. Entre las regiones del Lejano Oriente, la pobreza es inferior al nivel medio de Rusia en algunas regiones: en Sajalin, el 5,3 %; en la región de Magadán, el 5,9 %; y en Chukotka, el 4,4 %.

Quiero señalar que todos recordamos cómo, a finales del siglo pasado, en un contexto de problemas y dificultades económicas y sociales, la gente comenzó a abandonar el Lejano Oriente. Se trataba de una tendencia realmente preocupante, que era muy difícil de revertir. Pero lo estamos consiguiendo. Poco a poco, pero lo estamos consiguiendo.

Les daré algunas cifras ilustrativas: desde 2014, en cinco años, la emigración en el Lejano Oriente ascendió a 211.000 personas, pero en los cinco años siguientes se redujo a 109.000 personas. Sigue siendo mucho, pero se ha reducido casi a la mitad. Además, en 2024 se registró por primera vez un flujo migratorio, pequeño, pero aún así: 24.000 personas. Sí, todavía no es mucho, pero el mero hecho de que la tendencia haya cambiado ya es un logro importante.

Lo que es especialmente importante es que los jóvenes de todo el país se han trasladado al Lejano Oriente. Desde 2015, durante nueve años consecutivos, se ha observado una afluencia de jóvenes de entre 20 y 24 años. Además, solo el año pasado se duplicó con creces en comparación con el año anterior.

¿Qué significa esto? Que aquí se puede obtener una profesión interesante, encontrar un trabajo bien remunerado, establecerse, resolver cuestiones de vivienda, formar una familia, criar hijos; que es precisamente en el Lejano Oriente donde se está creando el futuro de nuestro país. Los jóvenes lo sienten, lo ven y reaccionan en consecuencia.

Seguiremos desarrollando el sistema de educación secundaria y superior en la región, lo adaptaremos constantemente a las necesidades de personal de las empresas y organizaciones, y tendremos en cuenta las previsiones del mercado laboral con el desarrollo de nuevas y prometedoras áreas de la economía.

Ya se ha acordado abrir campus universitarios en Yuzhno-Sajalinsk y Petropávlovsk-Kamchatski, en Yakutsk y Jabarovsk, en Blagoveshchensk, Ulan-Ude y Chita, y construir la segunda fase del campus de la Universidad Federal del Lejano Oriente, así como campus de nivel mundial en el Ártico, Murmansk y Arjangelsk. En resumen, crearemos todas las condiciones necesarias para obtener conocimientos modernos y de calidad.

Por supuesto, es importante apoyar no solo a quienes van a venir a la región, sino también a quienes han nacido aquí, viven aquí, trabajan aquí y contribuyen con sus propias manos a que el Lejano Oriente —y, por tanto, toda Rusia— sea más fuerte y próspero.

Es necesario lograr un crecimiento seguro de la calidad de vida de los habitantes del Lejano Oriente y sus familias. Esta es una cuestión clave y fundamental, que constituye la base para la formación de la economía del futuro.

En cuanto a la accesibilidad de la vivienda, el estado del medio urbano, la ecología y la esfera social, en el horizonte de una década, las regiones del Lejano Oriente deben alcanzar un nivel superior a la media del país.

Como saben, con este fin se han elaborado planes maestros para 22 ciudades y aglomeraciones urbanas del Lejano Oriente. Estos planes incluyen tareas de desarrollo económico de los núcleos de población y tienen por objeto crear un entorno moderno y verdaderamente confortable para la vida, con la renovación de la infraestructura de vivienda y servicios públicos, la habilitación de espacios públicos, parques, bulevares, parques infantiles y deportivos, y la modernización del ámbito social.

Los planes maestros ya se están llevando a cabo. Hasta la fecha, se han creado más de 160 objetos, entre ellos el paseo marítimo y el parque tecnológico infantil en Komsomolsk-on-Amur, el estadio en Ulan-Ude y la pista de patinaje cubierta en Najodka. Se ha modernizado el astillero, se ha construido un paseo marítimo y se ha creado un parque en Yakutsk. Se ha completado la construcción del hospital regional de Kamchatka.

Por supuesto, la implementación exitosa de los planes maestros depende de cómo se establezca la interacción a nivel local, incluyendo la medida en que se tengan en cuenta de manera competente los aspectos de la gestión de las aglomeraciones urbanas que abarcan varios municipios a la vez.

Solicito al Gobierno que, junto con sus colegas de las regiones, pruebe de forma piloto los mecanismos de dicha interacción en la aglomeración urbana de Vladivostok. A continuación, basándose en la experiencia adquirida, que los incorpore al marco normativo para 2030.

Antes de que finalice la década actual, se prevé introducir más de seiscientas instalaciones en el marco de los planes maestros del Lejano Oriente y el Ártico. Para su creación, es importante aplicar soluciones avanzadas, tanto en el diseño como en la construcción.

Además, para financiar los planes maestros, hemos acordado crear secciones especiales en los proyectos nacionales dedicadas específicamente al Lejano Oriente y al Ártico, así como destinar al 5 % de los gastos de los programas estatales pertinentes en el ámbito social, las infraestructuras, etc. a las actividades de los planes maestros.

Pido al Ministerio de Finanzas que preste atención a que estas decisiones se han tomado. Sí, hay que trabajar en ello, examinar detenidamente todos estos programas. Pero pido que se destine sin duda el cinco por ciento a esto y se resuelvan las tareas que tiene por delante la región.

Además, en el último foro encargué que se asignara un límite separado de créditos del Tesoro para infraestructuras a los planes maestros de las ciudades del Lejano Oriente y el Ártico. Hasta 2030 se destinarán 100.000 millones de rublos a estos fines, principalmente a la construcción y renovación de infraestructuras.

Estos proyectos de las regiones ya se están seleccionando a nivel local y se están estudiando en el Gobierno. Quiero destacar que los recursos para ellos se asignan a las regiones del Lejano Oriente como complemento a los instrumentos existentes del llamado «menú de infraestructuras». Se trata de fondos del Fondo de Bienestar Nacional, la emisión de bonos de infraestructura y la financiación en el marco de los proyectos federales «Modernización de la infraestructura municipal» y «Vivienda». Todo ello supone una importante contribución al desarrollo de la construcción de viviendas en el Lejano Oriente y a la mejora de la accesibilidad de la vivienda para las familias de la región.

Si en 2015 se construyeron 2,9 millones de metros cuadrados de viviendas en la región, el año pasado ya fueron 4,7 millones. Aquí ha desempeñado un papel importante el mecanismo del «Barrio del Lejano Oriente», con ventajas para los promotores inmobiliarios. Y, por supuesto, el programa de hipotecas del Lejano Oriente y el Ártico con un tipo de interés bajo del 2 %, que inicialmente abarcaba a familias jóvenes, familias con hijos y participantes en los programas «Lejano Oriente» y «Hectárea ártica».

Ya se han concedido más de 165.000 créditos en el marco de este programa hipotecario. Lo hemos prorrogado hasta 2030 y lo hemos ampliado a los participantes en operaciones militares especiales, los empleados de empresas del sector de la defensa, los médicos y los trabajadores del sector educativo. A estas categorías se les han aplicado también ciertas restricciones de edad.

Aquí haré una aclaración importante: la posibilidad de obtener una hipoteca a un tipo de interés del 2 % no solo debe tenerla los profesores, sino, y lo subrayo, todos los trabajadores de las instituciones educativas estatales y municipales del Lejano Oriente y el Ártico. Pido al Gobierno que introduzca las modificaciones correspondientes en la base normativa. Se trata de una cantidad de dinero que, incluso en las condiciones actuales, es perfectamente asequible, por lo que pido que se haga.

También propongo utilizar la hipoteca del Lejano Oriente y el Ártico no solo en el mercado primario, sino también en el secundario. Pero precisamente en aquellas ciudades donde aún no se construyen edificios de apartamentos. Y donde simplemente no hay ofertas de los promotores inmobiliarios. Por supuesto, habrá que tener en cuenta los años de construcción y el estado de las viviendas que se adquieren con hipoteca. Pido a mis colegas que estudien detenidamente este tema.

Ya hemos hablado de ello en relación con otras regiones. En el mercado secundario, al menos aquí, es necesario permitir este trabajo con estas normas preferenciales. Bueno, si no se construyen nuevas viviendas allí, ¿qué se puede hacer? Pido que se estudie y que se tome esta decisión.

La cuestión de la vivienda es una de las claves para mejorar la situación demográfica. En el Lejano Oriente se aplica un pago incrementado por el nacimiento del tercer hijo en la familia. No es de 450.000 rublos, como en todo el país, sino de un millón de rublos. Y está justificado. Todo esto en conjunto da el resultado del que acabo de hablar. Los jóvenes vienen aquí.

Al principio, esta medida de apoyo se introdujo en Primorie y, posteriormente, en otras siete regiones. Ahora, la natalidad de terceros y sucesivos hijos en las familias del Lejano Oriente es aproximadamente un 25 % superior a la media de Rusia. También es un indicador. Dado que este pago de 1 millón de rublos se destina al pago de la hipoteca, considero correcto hacer que las hipotecas del Lejano Oriente y el Ártico sean accesibles para todas las familias de la región que crían a tres o más hijos. Subrayo: para todas las familias numerosas, independientemente de la edad de los padres. Teníamos una restricción de 35 años. Pero ahora las mujeres dan a luz a los 35, a los 40 y a edades más avanzadas. Que Dios les dé salud. Cuantos más niños tengamos, mejor.

Por supuesto, las familias del Lejano Oriente, las familias con hijos, deben contar con servicios sociales: policlínicas, guarderías, escuelas, hospitales.

En el Lejano Oriente, en ciudades y pueblos remotos, se necesita un enfoque en el que estas instalaciones se construyan con fondos de empresas, o más concretamente, de socios estratégicos que lleven a cabo grandes proyectos de inversión y tengan una producción a gran escala en uno u otro asentamiento.

Recuerdo que el año pasado acordamos crear un mecanismo conveniente para que las empresas pudieran construir con sus propios fondos, en una primera fase, instalaciones sociales cuando construyeran una empresa, y transferirlas a la región o al municipio, pero con el reembolso de sus gastos. ¿Con reembolso? ¿Cómo? A través de deducciones de los impuestos futuros de la empresa en funcionamiento.

Llamo la atención del Gobierno: es necesario, junto con la corporación «VEB.RF» —Igor Ivanovich, le llamo la atención sobre esto—, poner en marcha ampliamente este instrumento. Entre otras cosas, utilizar los recursos presupuestarios previstos para la deducción fiscal por inversión. Y, por supuesto, utilizar activamente la institución de la colaboración público-privada y las concesiones.

En este sentido, cuento con la participación activa de VEB en la mejora continua de los mecanismos de concesiones y APP. Me refiero a la creación de una norma nacional y un modelo de financiación en este ámbito, lo que debería garantizar la transparencia y el entendimiento común de las condiciones de la colaboración entre el Estado y las empresas en proyectos de interés público. El mecanismo es sencillo, no hay nada importante aquí. Y la carga para el presupuesto no será tan grande. Es algo perfectamente factible.

Estimados colegas:

El Lejano Oriente de Rusia, la región de Asia-Pacífico en su conjunto, es un territorio de cambios dinámicos y desarrollo vertiginoso. Y debemos mantener el alto ritmo de los cambios positivos, mejorar la estructura de la economía nacional, aumentar la tecnificación de todos los ámbitos de la vida, utilizar de manera más eficaz el potencial de recursos, productivo, logístico y científico que poseen nuestras regiones del Lejano Oriente y el país en su conjunto.

Para ello, es necesario probar activamente e implementar ampliamente soluciones audaces e innovadoras. Todo esto debe reflejarse en el marco normativo y jurídico, en las condiciones de trabajo de las empresas y en la resolución de las tareas que determinan la calidad de vida de nuestros ciudadanos, y debe hacerse de manera oportuna.

Estos enfoques ya han demostrado su eficacia aquí, en el Lejano Oriente, en el Ártico. Seguiremos desarrollándolos y adaptándolos a las demandas de la población, a las necesidades de las empresas y de las regiones. Para garantizar los intereses nacionales de Rusia.

Por supuesto, en esta labor es importante adoptar un enfoque sistémico e integral, ser capaces de mirar hacia adelante, ver las perspectivas, fijar grandes objetivos y calcular los planes para alcanzarlos. Por lo tanto, tras los resultados del foro actual, pido al Gobierno que apruebe la Estrategia de desarrollo a largo plazo del Distrito Federal del Lejano Oriente hasta 2036. Les pido que lo hagan en el plazo de un año.

El trabajo aquí, en el Lejano Oriente y el Ártico, es enorme y aún queda mucho por hacer. Y quiero subrayar, dirigiéndome especialmente a nuestros amigos extranjeros, que nosotros, estimados colegas, estamos abiertos a todos los que estén dispuestos a participar en esta labor.

Gracias por su atención. Muchas gracias.

Continuará.