Il declino degli Stati Uniti, l'APEC e la geoeconomia alla maniera cinese
10.12.2024
Il 35° vertice della Cooperazione economica Asia-Pacifico, composta da 21 Paesi delle Americhe e del Sud-Est asiatico, tenutosi la scorsa settimana in Perù, ha dimostrato che l'equilibrio di potere sta cambiando rapidamente. Si noti che gli Stati Uniti stanno perdendo la loro influenza, anche se stanno tentando vari metodi per mantenere la loro egemonia.
La stessa APEC è una piattaforma che rientra nella descrizione del liberalismo classico. In effetti, anche se si leggono le dichiarazioni e le affermazioni adottate, esse possono rientrare nelle affermazioni della leadership statunitense.
Ad esempio, la dichiarazione ministeriale generale riflette che “riconosciamo l'importante ruolo di un ecosistema digitale abilitante, aperto, equo, non discriminatorio, più sicuro e inclusivo che faciliti il commercio, così come l'importanza di costruire fiducia e sicurezza nell'uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC). Incoraggiamo i Paesi a intensificare gli sforzi per far progredire la trasformazione digitale. Nell'ambito dell'accordo con AIDEN, lavoreremo insieme per facilitare il flusso di dati, riconoscendo l'importanza della privacy e della protezione dei dati personali, e per costruire la fiducia dei consumatori e delle imprese nelle transazioni digitali”.
Lo stile della Casa Bianca
Il 16 novembre è stata pubblicata la Dichiarazione di Machu Picchu, con le firme dei leader delle nazioni partecipanti, comprese potenze rivali come gli Stati Uniti e la Cina.
Si è inoltre parlato della necessità di un commercio equo, trasparente e prevedibile senza discriminazioni e di promuovere l'interconnessione della regione a vari livelli. Ha inoltre deciso di tenere i prossimi vertici dal 2025 al 2027 rispettivamente in Corea, Cina e Vietnam, il che dimostra il ruolo del Sud-Est asiatico negli affari dell'APEC per i prossimi tre anni.
Tuttavia, ci sono delle sfumature. È interessante notare che l'iniziativa B3W (Build Back Better World), lanciata da Joe Biden nel 2021, non è stata affatto menzionata nei documenti del vertice. Anche se i suoi obiettivi dichiarati sono piuttosto vicini ai documenti del programma APEC.
Ciò conferma ancora una volta che questo progetto geoeconomico statunitense è miseramente fallito, sebbene i rappresentanti della Casa Bianca e del Dipartimento di Stato cerchino occasionalmente di utilizzare questa narrativa per esercitare influenza sia in America Latina che nella regione indo-pacifica.
La Cina, invece, è apparsa come un chiaro leader e un attore costruttivo. Non si trattava solo della foto simbolica dei leader dei Paesi, con Xi Jinping al centro della prima fila accanto alla padrona di casa del forum Dina Boluarte, e il Presidente degli Stati Uniti Joe Biden modestamente nascosto ai margini della seconda fila. Il 15 novembre, i presidenti di Perù e Cina hanno inaugurato il grande porto di Chancay, sulla costa del Pacifico, a 70 chilometri da Lima.
La quota della società di logistica cinese, COSCO Shipping, in questo progetto è del 60%. In altre parole, la Cina detiene una quota di controllo. L'investimento totale è di 3,4 miliardi di dollari.
La capacità progettuale del nuovo porto è di 1 milione di TEU (twenty foot equivalent unit, unità di misura convenzionale della capacità di trasporto merci) all'anno a breve termine e di 1,5 milioni di TEU a lungo termine. Secondo il Global Times, la costruzione delle strutture portuali principali è stata completata all'inizio di quest'anno, con oltre l'80% del progetto completato.
Per la Cina, la nascita di un nuovo hub di trasporto in America Latina può ridurre significativamente i costi logistici (fino al 20%) e i tempi di consegna (23 giorni). In precedenza, i carichi provenienti dalla Cina venivano spediti in Messico o a Panama, da dove raggiungevano il Sud America. Ora la Cina ha l'opportunità di consegnare direttamente in Sudamerica e il Perù diventa un'ulteriore zona di transito per i Paesi limitrofi della regione: Ecuador, Colombia, Bolivia, Cile e Brasile, e attraverso questi Paesi verso Argentina, Paraguay e Uruguay.
Oltre alle merci provenienti dalla Cina, il Perù potrà aumentare le sue esportazioni, che sono cresciute in modo significativo negli ultimi anni. L'anno scorso, il Perù ha venduto alla Cina beni per 23 miliardi di dollari, quadruplicando le entrate rispetto al 2009. Ciò significa maggiore produzione, più occupazione e più valuta estera per acquistare i beni di cui ha bisogno. Circa il 90% delle esportazioni peruviane in Cina è costituito da minerali.
E la Cina è ora interessata ad aumentarne i volumi. Va notato che Perù e Cile sono leader nell'estrazione del rame. E la vicina Bolivia possiede grandi riserve di litio.
Complessivamente, la categoria delle principali voci di esportazione dal Perù alla Cina comprende scorie e ceneri di minerali (19,8 miliardi di dollari), rame (1,18 miliardi di dollari), scarti della lavorazione alimentare e mangimi per animali (733,5 milioni di dollari), rame (1,18 miliardi di dollari), pesce, crostacei, molluschi, invertebrati acquatici (336,9 milioni di dollari), frutta commestibile, noci, bucce di agrumi, meloni (282,3 milioni di dollari). 18 miliardi di dollari), pesci, crostacei, molluschi, invertebrati acquatici (336,9 milioni di dollari), frutta commestibile, noci, bucce di agrumi, meloni (282,3 milioni di dollari), combustibili minerali, oli, prodotti di distillazione (258,8 milioni di dollari) - dati al 2023.
Ovviamente, un tale passo avanti della Belt and Road Initiative cinese va contro il desiderio di Washington di perseguire la propria politica e di dire ai Paesi latinoamericani con chi commerciare. Per questo motivo hanno immediatamente iniziato a criticare il progetto in loco.
Laura Richardson, un generale in pensione che di recente ha diretto il Comando meridionale degli Stati Uniti, ha espresso la preoccupazione che il porto possa essere utilizzato per l'attracco di navi da guerra cinesi. Richardson si è anche opposta alla proposta di costruire un porto cinese nel sud dell'Argentina.
Foreign Policy cita anche analisti peruviani anonimi secondo i quali il porto solleva preoccupazioni più serie della concorrenza delle grandi potenze. Si presume che la costruzione delle strade e delle ferrovie necessarie per portare il carico al porto sia in ritardo.
Ma è ovvio che questi problemi sono risolvibili e la Cina, insieme al Perù, li affronterà. Inoltre, il porto stesso, in quanto nuovo hub, sarà un esempio per gli altri Paesi, che potranno vedere ciò che la Cina è in grado di fare e confrontarlo con quanto stanno facendo gli Stati Uniti.
L'aspetto interessante è che la Cina sta utilizzando un approccio puramente geoeconomico, che gli stessi Stati Uniti hanno promosso in precedenza. Solo che non ha a che fare con l'ideologia e l'hard power, che sono invece praticati da Washington. L'approccio di Pechino è pragmatico e non impone ulteriori richieste politiche, il che lo rende più attraente degli Stati Uniti.
Articolo originale di Leonid Savin:
Traduzione di Costantino Ceoldo
