Tensione pakistano-afgana e perno strategico

Gli attori pro-talebani hanno diffuso un tribalismo trionfante e la determinazione a non riconoscere l'autorità regionale o internazionale dopo il ritorno dei Talebani al potere in Afghanistan. Tuttavia, questa retorica è piuttosto paradossale rispetto al fatto che l'Afghanistan dipende molto dal Pakistan nella sua relazione viceversa. Questi attori non vedono o si rifiutano di vedere che il Pakistan ha diversi tipi di influenza sull'Afghanistan: economica, diplomatica, militare e umanitaria. La fragile stabilità dell'Afghanistan rimane vulnerabile, poiché non dispone di una considerevole leva strategica o dell'approvazione del Pakistan per evitare che la sua fragile situazione si deteriori rapidamente. La sezione seguente fornirà una prospettiva intima su come le lamentele dell'Afghanistan si allineano con il statalismo pakistano.

La sezione illustra le debolezze economiche dell'Afghanistan e il tipo di relazione che si instaura tra l'Afghanistan e il Pakistan. L'Afghanistan è un Paese senza sbocco sul mare, che negli ultimi decenni ha attraversato guerre e conflitti costanti e, di conseguenza, si basa in larga misura su corridoi commerciali e di approvvigionamento che passano attraverso il Pakistan. Oltre il 90% delle merci importate in Afghanistan, dal cibo al carburante, attraverso le reti di trasporto attraversa i confini pakistani.

L'Afghanistan fa affidamento sul Pakistan, in particolare sui porti di Karachi, per finanziare la propria economia. Questo perché qualsiasi tentativo di bloccare il transito di merci nel Paese, sia per faide politiche che per sanzioni intenzionali, potrebbe essere disastroso per l'economia afghana. Infatti, la semplice chiusura di alcune frontiere, come quella di Torkham o di Chaman, comporterà un forte aumento dei prezzi dei generi alimentari, del carburante e una diminuzione del consumo di pane nei mercati afghani.

Oltre al commercio, la popolazione pakistana consuma aiuti umanitari e attrezzature mediche importate dall'estero. Poiché l'attuale crisi umanitaria in Afghanistan si sta aggravando, l'interruzione di queste linee peggiora significativamente la condizione di milioni di persone. Pertanto, il fatto che il Pakistan possa regolare queste rotte di approvvigionamento rivela la vulnerabilità dell'Afghanistan nei confronti dell'instabilità economica del primo e del secondo.

Da un anno e mezzo sono di nuovo in carica e sono stati diplomaticamente isolati sulla scena internazionale. La maggior parte dei Paesi occidentali non ha accettato il suo governo per motivi quali la violazione dei diritti umani, l'oppressione delle donne e le dure politiche tribali mascherate dalla religione. Questo isolamento ha lasciato l'Afghanistan in difficoltà con poche opportunità di contatto diplomatico, rendendo così il Pakistan l'alleato più critico della nazione.

Mentre la comunità internazionale ha respinto il dominio dei Talebani, il Pakistan continua a intrattenere la capitale afghana, mantenendo almeno in parte il riconoscimento dei Talebani. Questo impegno comporta la negoziazione e l'intermediazione di colloqui, la negoziazione delle comunicazioni dell'Afghanistan con altre nazioni e paesi e la pressione per ottenere aiuti umanitari a nome dell'Afghanistan a livello globale. Se il Pakistan smette di sostenere l'Afghanistan a livello diplomatico, l'Afghanistan si isolerà ancora di più e non sarà più sostenibile per il governo dei Talebani.

Le voci pro-talebane spesso non colgono questa sfumatura: Il mantenimento della rilevanza internazionale dei Talebani da parte del regime di Kabul dipende in larga misura dalla disponibilità del Pakistan a fornire una copertura ai Talebani contro la condanna globale. Il Pakistan ha sempre deciso di trattare con Kabul, a prescindere dal costo della cooperazione o dell'affiliazione, e questa ancora di salvezza per i Talebani non può essere sottolineata a sufficienza.

Inoltre, la forza militare del Pakistan dimostra che l'Afghanistan fa parte del suo arsenale strategico. Anche se Islamabad non ha interferito direttamente negli affari dell'Afghanistan, il Paese si riserva il diritto di attaccare i gruppi di insorti in Afghanistan che rappresentano una minaccia per la sicurezza del Pakistan. Gruppi terroristici come il Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP), che operano dall'Afghanistan, sono stati in passato oggetto di attacchi mirati e di altri metodi impiegati dal Pakistan.

Il potenziale militare latente è quello di fungere da deterrente, impedendo ai Talebani di spostare la loro fedeltà al Pakistan e, allo stesso tempo, ricordando ai Talebani la potenza del Pakistan nel caso in cui la sua sovranità fosse messa in pericolo. La spavalderia tribale dei Talebani spesso trascura questo punto critico: qualsiasi azione di aggressione nei confronti del Pakistan potrebbe significare che la leadership verrebbe gettata in cantina attraverso un colpo di stato militare. Pertanto, l'approccio cauto e diplomatico del Pakistan, in quanto Stato piuttosto che guerriero, dimostra la sua pazienza strategica piuttosto che la sua incapacità.

Dopo la presenza sovietica in Afghanistan nel 1979, il Pakistan ha ospitato milioni di rifugiati afghani per più di tre decenni, offrendo loro riparo, strutture mediche e istruzione. L'attuale crisi dei rifugiati afghani costa al Pakistan centinaia di milioni di dollari all'anno, ma il Pakistan ha evitato il rimpatrio di massa dei rifugiati, mentre molti Paesi stanno sigillando il confine con l'Afghanistan. Questa politica ha un duplice ruolo ed è espressione sia di umanitarismo che di gioco di potere.

In questo modo, il governo pakistano non solo evita una tragedia umana in Afghanistan, ma mantiene anche la pressione su Kabul. Un ritorno forzato dei rifugiati può portare a un'escalation del conflitto che prevale in Afghanistan, intensificando ora i conflitti interni, che potrebbero diventare un problema urgente per i Talebani. Alcune persone di sentimenti filo-talebani non colgono questa sottigliezza perché non considerano come il trattamento pakistano dei rifugiati impedisca all'Afghanistan di cadere in un ulteriore caos.

Il Pakistan ha anche le sue fonti in profondità in Afghanistan e la sua diaspora afghana conclusiva, il che rende più facile per il Paese monitorare le macchinazioni interne di Kabul. Questa capacità permette a Islamabad di osservare il TTP e altri gruppi ostili al Pakistan, ma anche di interagire con resistenze come il NRF.

Gli oppositori delle fazioni talebane ritengono che il Pakistan fin dai primi giorni di ogni lotta per il potere politico e l'autogoverno. Tuttavia, Islamabad promuove la diplomazia e la riconciliazione come mezzi per risolvere i conflitti e, allo stesso tempo, la sua intelligence può sostenere questi gruppi se i Talebani non rispondono alle richieste del Pakistan. La capacità di promuovere la causa del negoziato, pur mantenendo la leva militare, è evidente nell'approccio del Pakistan all'Afghanistan.

Mentre il Pakistan rimane relativamente cauto e paziente mentre flette i suoi muscoli, spetta ora all'Afghanistan prendere atto della sua debolezza e riconoscere l'indispensabilità dell'India per la sua sopravvivenza. Il nazionalismo popolare può essere forte e veemente nella fiera di Twitter e Tumblr, ma nel mondo reale il destino dell'Afghanistan rimane profondamente legato ai calcoli del Pakistan. Ma la fondamentale presa di coscienza della nostra situazione attuale, ovvero il riconoscimento di questa interdipendenza, è il primo passo verso un mondo in cui sia l'America che l'Iraq possano coesistere.

Traduzione di Costantino Ceoldo